今年以来，全市深入贯彻落实省委、省政府关于项目建设工作部署要求，坚持目标管理定任务、综合调度稳运行、前期谋划强储备、资金保障拓渠道、机制创新增活力，推动重大项目加快建设，政府和民间投资双轮驱动，实现全市固定资产投资质的有效提升和量的合理增长。一季度，全市固定资产投资预计同比增长25.3％、较上年度同期高11.6个百分点。

一、抓谋划推前期，夯实项目提速基础。上年度11月开始，全市实施为期5个月的“冬日无闲·大抓项目”活动，合理利用冬歇期，克服不利施工条件，全力推动项目建设。活动期间，市县区分级召开项目工作部署推进会议，定期研究和调度重大项目推进、固定资产投资和项目谋划储备工作。利用冬休时间，加强项目前期工作推进，协调解决项目前期推进难点问题，126个计划新开工项目完成前期手续办理，为项目春季开工提前做好准备工作。举办全市项目谋划培训班，邀请中建政研集团专家围绕政府和社会资本合作新机制、超长期国债项目申报和项目谋划等课题进行专题辅导，提升市县两级谋划项目能力。印发全市项目谋划储备机制，建立政府投资项目和民间投资项目两类谋划储备项目库，纳入储备库项目300个，总投资368亿元，形成了冬季大抓项目的浓厚氛围。

二、抓开工重调度，积极扩大有效投资。坚持项目清单化管理，持续加强全市重点建设项目调度。从上年度9月启动全市投资项目清单编制工作，今年1月底编制印发全市投资项目、省市列重大项目、全市重大前期项目“三个清单”，全市项目清单是近年来实施最早、靠实程度最高的一次。清单共列入项目495项，年度计划投资411亿元。1月份开始，对全市重点建设项目逐项明确月度任务、时序进度、责任单位及责任人，严格按计划推进，为各级抓项目明确了目标，提供了抓手。每月召开项目调度会议，抓住一季度末项目调度关键节点，建立项目调度日协商机制，市县主要领导每日以视频会议方式召开调度工作，对项目进度分析研判，合力解决项目推进难点堵点问题。一季度，全市开复工项目303个，较去年同期多10个，其中62个省市列重大项目累计完成投资26.4亿元，占全市固定资产投资51％，发挥了重大项目稳投资的关键支撑作用。依托国家重大建设项目库和省投资项目在线审批监管平台，加强项目日常调度管理。对进展滞后的问题项目，实施红黄蓝预警，及时交办问题项目，建立项目台账，每周调度项目进展，加快项目实施进度。

三、抓关键调结构，力促民间投资增长。一季度，能源项目加快建设，中帛源能源科技有限公司250兆瓦独立共享储能，上海电气高台北部滩20万千瓦风电等44个能源项目完成投资29.6亿元，占全市投资57％，是全市投资增长的主要动力。军锋科技年产15万只超级动力镍氢电容电池等63个工业和新能源协同产业项目开工建设，完成投资7.5亿元，实现工业投资增长59.4％。持续优化营商环境，增强民间投资意愿和能力，推动全市民间投资快速发展。建立全市重点民间投资项目库，华镡缘新材料科技有限公司年产6万吨锂离子电池负极材料等5个民间投资项目纳入全国重点民间投资项目库，推介张掖国家骨干冷链物流基地建设等61个项目纳入全省民间投资推介项目库，其中，肃南县现代农业科技示范园建设等8个民间投资项目完成签约，为民间投资项目提供要素保障和融资支持平台，调动了民间投资积极性。一季度，民间投资占全市固定资产投资47％，同比增长75％，较上年度同期分别高14个和84个百分点。

四、争资金强监管，提升投资管理效能。国家启动增发1万亿特别国债工作后，抢抓政策机遇，提前做好增发国债项目谋划储备申报工作。制定《建立推进增发国债项目实施工作机制》，成立高标准农田建设等8个申报领域工作组，组织协调国债项目审核申报，提高项目申报质量。全市32个项目争取到位国债资金16.6亿元，争取资金额排名全省第三，其中水利和自然灾害应急能力提升2个领域争取资金额排名全省第一。一季度，5个项目争取中央预算内投资1778万元，为项目建设提供资金保障。加强在建和新建政府投资项目管理，对144个在建政府投资项目进行清理规范，对54个新建政府投资项目开展提级论证，83个在建政府投资项目通过省级评估论证。紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、资金支付率、按期竣工率，加强中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债、省市列重大项目全生命周期监管。对进展缓慢，资金支付率低的项目，采取预警通报和工作提醒方式，督促各级落实项目包抓责任，合力解决存在问题。将项目建设工作纳入全市重点工作季度考评范围，制定项目建设季度差异化考评细则，突出项目全生命周期监管考核，抓好项目建设相互关联的每个环节，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”良性循环的项目管理工作机制。（市发展改革委刘冰供稿）