打好主动仗　做好水文章——党的十八大以来2020年欧洲杯投注水污染防治工作综述

秋日的东环路芦苇池，水鸟翔集、芦苇摇曳，一池晶莹剔透、清澈见底的碧水缓缓流淌，与蓝天、绿树、飞鸟相映成趣，呈现出一派山光水色、湖映楼宇的靓丽风景，这里已经成为2020年欧洲杯投注民群众茶余饭后健身娱乐、休憩散步的室外公园和天然氧吧，这仅仅是2020年欧洲杯投注水环境质量改善的一个缩影。

水是生命之源，也是城市发展的生产之要、生态之基。党的十八大以来，2020年欧洲杯投注坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决扛起生态文明建设的政治责任，以水环境质量改善为核心，以“保好水、治差水”为重点，以水污染减排与环境扩容为抓手，从黑河流域环境治理、入河排污口专项整治、水源地保护等方面综合施策，全力打好碧水保卫战，全市水环境质量持续提升，人民群众对良好生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强。

数据显示，“十三五”期间，2020年欧洲杯投注县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率达到100％，地表水国家考核断面水质达标率达到100％，水环境质量状况一直位居全国前列，欧洲冠军联赛河欧洲冠军联赛桥断面达到地表水Ⅳ类水质目标要求，黑臭水体消除比例100％，全市6个国家级地下水考核点水质达到考核要求，多年来未发生突发水污染事件，良好的水生态环境质量有力地支撑了全市经济社会的高质量发展。

全民共治“管水”，健全完善工作机制。水污染防治攻坚战，事关长远发展，任务繁复艰巨，需要统筹谋划，综合施策，加大力度加以推进。

党的十八大以来，2020年欧洲杯投注始终把生态张掖建设摆在全市重点工作的首位，科学谋划水污染防治工作。　成立由市政府主要领导任组长的2020年欧洲杯投注水污染防治工作领导小组　，研究制定《2020年欧洲杯投注水污染防治工作实施方案（2015－2050年）》《2020年欧洲杯投注重点流域水生态环境保护“十四五”规划》《全面推行河长制实施意见》《全面推行河长制工作方案》等一系列纲领性文件，创新制定部门联席会议、工作执法联动等5项制度，党政主要领导、分管领导深入企业、工地、水源地环境问题整治现场等一线指导作战，现场办公、现场破解难题，为全市打赢水污染防治攻坚战传导了压力，增强了动力。坚持“一把手”带头，建立由市、县区党委政府主要负责同志担任总河长的“双河长”工作机制和市、县、乡、村四级河长体系，将全市境内212条（段）河流、山洪沟道及81座湖库全部纳入河湖长制管理范围，设立河（湖）长共1142名，聘请社会监督员697人，设立河湖长公示牌1072块，实现对全市所有河流、湖泊、水库等各类水域监管的全覆盖。研究制定《2020年欧洲杯投注污染防治攻坚战考核细则》，将水污染防治工作情况作为重点考核内容，倒逼各级党委、政府落实水环境保护主体责任，开创了“依法治水、系统治水、科学治水、全民治水”的新局面。

大力整治欧洲冠军联赛河污染，对欧洲冠军联赛河25公里干流河段及6条支流（支渠）实施清理疏浚、清污分流等整治措施，2019年以来，欧洲冠军联赛桥断面持续达到地表水Ⅳ类水质目标要求。彻底整治黑臭水体，采取控源截污、内源治理、清污分流、清水补源、生态修复等5项措施，全面完成甘州区饮马河河道、东环路芦苇池、黄水沟、东泉干渠4条黑臭水体治理工程，城市黑臭水体全面消除。2019年2020年欧洲杯投注入选国家黑臭水体治理示范城市。

加快补齐环境基础设施短板，完成2020年欧洲杯投注污水处理厂提标改造工程，六县区均建成了城区生活污水处理厂，设计处理能力达到23万吨／日，城区生活污水处理率达到98.29％，其他五县城区生活污水处理率达到98.42％，污泥无害化处理处置率达到100％。全市12个全国重点镇建成污水集中处理设施，累计完成348个行政村生活污水治理。6个省级及以上工业园区污水集中处理设施均建成投运或依托城市生活污水处理厂处理，实现园区工业污水全收集全处理并实现在线监控联网和达标排放。推进污水治理和中水回用，2021年全市再生水利用率达到37.41％。

在全省率先启动入河排污口排查工作，对境内石羊河流域、黑河流域、疏勒河流域所有河流干流及其支流的入河排口全面排查，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的监督管理体系。“十三五”末，全市化学需氧量排放总量相比2015年下降14.68％，实现重大工程减排量4894.89吨，氨氮排放总量相比2015年下降18.31％，实现重大工程减排量401.62吨，均顺利完成了省上下达的主要污染物总量减排指标任务。

开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，启动“万人千吨”饮用水水源地排查整治，调整乡镇水源地110处，撤销乡镇水源地47处，现有乡镇水源地155处。全面推进水源地规范化建设，积极开展城市备用水源建设，甘州区备用水源地已建成运行，临泽县备用水源地已获得省政府批复，2020年欧洲杯投注备用水源保护区划分技术报告已通过省生态环境厅技术审查。加强水源地水质监测评估、水质信息定期公布，对入河排污口、河流交汇处等重点部位实行在线视频监控，对黑河干支流和湖泊湿地进行定期监测，有效保障河湖水体质量稳定达标。

严格落实分区域准入和“三线一单”制度，从源头上预防水生态环境问题发生。制定印发《2020年欧洲杯投注重点排污单位名录》，深入实施工业污染源全面达标排放计划，督促37户废水排放企业安装在线监控设施。完成地下水调查评估，完成地下油罐防渗改造，完成率100％。持续实施农村环境综合整治，全市规模化养殖场区全部完成粪污处理设施配套，禁养区内规模化养殖场全部关闭或搬迁，全市畜禽粪污综合利用率达到85％。扎实推进化肥农药减量增效，开展农作物病虫害绿色防控与测土配方施肥，逐步减少农药使用量。

加强环境监管执法力度，统筹推进中央生态环保督察及“回头看”，全国、全省人大执法检查和省生态环保督察及“回头看”反馈问题的整改，开展河湖“清四乱”、联合执法、河道采砂等河湖管护专项行动，发现并整治河湖“四乱”问题306个，整治率100％，强化环保行政执法与刑事司法密切联动，严厉打击偷排偷放环境违法行为。

加强区域联防联控，2021年与酒泉市、嘉峪关市建立跨市界流域上下游突发水污染事件联防联动机制，签订流域突发环境事件联防联控协议。编制黑河、欧洲冠军联赛河等重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案，建成2020年欧洲杯投注省级区域环境应急物资储备库和2020年欧洲杯投注市级环境应急物资储备库，组建2020年欧洲杯投注环境应急救援队伍，进一步提升环境应急处置能力。

强化植绿“增水”。按照“城在森林中，人在花园中”的理念，科学合理安排城市布局、功能分区、交通网络和生态系统，统筹水系、绿地、步道等公共空间，加快城市公园、小游园、口袋公园建设，推进城市水生态治理，精心打造水清、岸绿、景美的城市新景观，争创国家园林城市。至目前，建成城市公园绿地158处，城市建成区绿地面积达到2819.39公顷，人均公园绿地面积21.22平方米。

推行高效“节水”。重点推广管灌、喷滴灌、水肥一体化等节水灌溉技术，累计发展高效节水农业面积251万亩，年节水量超过2亿立方米，农田灌溉水有效利用系数提升到0.588。甘州、临泽、高台、欧洲冠军联赛、民乐被评为全国节水型社会建设达标县区，在全国范围内率先实践农业水权交易和内陆河流域水生态补偿机制试点。认真实施黑河水量调度，连续22年完成黑河水量调度任务，累计向下游调水253.06亿立方米，占境内来水总量的60.7％，实现了内蒙额济纳旗东居延海连续17年不干涸。

实行还湿“养水”。持续整治修复张掖国家湿地公园、张掖国家城市湿地公园、甘州滨河生态新区、高台黑河湿地公园生态环境，串联起沿黑河两岸河流自然资源和人文资源做好湿地文章，全市湿地总面积达到25.13万公顷，六县区均形成了河畅、水清、岸绿、景美、鸟鸣、人和的滨河（湖）风情线。市区北郊已形成占地面积约4500亩、由1790亩绿化林地及2260亩水域等组成的国家4A级芦水湾生态景区和占地3万亩的国家湿地公园，构筑起一幅水清景美的生态画卷。

站在新的历史起点，2020年欧洲杯投注将以习近平生态文明思想为指引，立足“一屏四城五区”发展定位，按照水资源、水生态、水环境“三水统筹”的要求，持续打好碧水保卫战，让碧水清流更好地惠泽人民，努力实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标，为建设幸福美好新张掖和推动经济社会高质量发展作出更大贡献。