2020年欧洲杯投注交通运输局2023年法治建设工作总结

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，全面落实法治政府部门建设各项工作。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻落实习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》列入局党组理论学习中心组、干部职工学习内容，购买和发放《习近平法治思想学习纲要》读本16本，不断提升法治意识和依法治理的理论水平。2023年，全市交通运输系统召开3次专题会议研究落实法治政府部门建设工作，印发了《2023年交通运输法治工作要点》《2023年全市交通运输行业普法依法治理工作要点》，系统谋划和部署了法治政府部门建设各项工作。组织全系统执法人员参加了国家、省厅、市上的学法用法培训2300余人次，并完成了考试；组织完成了2023年度执法人员新申领申领、换证考试、制证信息录入等工作；举办了全市交通运输综合行政执法能力暨安全生产监管骨干培训班，组织参加培训学习100人次，提高了行业行政执法能力和安全监管水平。

（二）完善制度体系，推进法治政府部门建设规范化程序化法治化。建立健全公平竞争审查工作机制，制定了《2020年欧洲杯投注交通运输局公平竞争审查工作规定》，成立公平竞争审查工作领导小组，完善审核人员和分工，公布了投诉回应受理渠道和举报电话。严格梳理审查我局2023年起草的对于涉及市场主体经济活动规范性文件、政策措施共2件，均不存在妨碍市场统一和公平竞争的情况。对今年我局起草的1份规范性文件《2020年欧洲杯投注网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》进行合法性审核及备案，并在甘肃省规章行政规范性文件管理平台进行了建议征集、审核申请等工作。完成了法律顾问聘请询价、公示等相关工作，邀请法律顾问参与网约车实施细则合法性审核、巡游出租车价格调整专家论证会等2项工作，充分发挥了法律顾问、交通工程技术专家委员会等专业力量，在重大行政决策、监督执法、经济事务、工程管理等工作中的法律参谋作用。配合市人大完成《2020年欧洲杯投注农田防护林建设管理条例》《2020年欧洲杯投注社会信用体系建设条例》出台和宣贯工作；配合省厅完成全省交通运输行业《甘肃省交通运输综合执法条例》和《甘肃省治理货运车辆超限超载办法》的调研工作。

（三）深化“放管服”改革，持续激发交通运输发展活力。一是扎实推进数字政府建设。严格按要求认领省市发布的行政许可事项，梳理制定《市县交通运输部门政务服务事项标准化申报指南》，实现“四级46同”；按照数字政府服务能力指标提升行动要求，不断提升“三减一优”指标，59项政务服务事项全部入驻政务大厅和甘快办APP，网办率、全程网办率、即办件率、甘快办可办事项占比均达100％，依申请服务事项承诺时限压缩比达到95.58％；通过模拟办件，检验办件流程完整度，办件事项关联度、评价事项关联度、主动好评率均达到100％；开展一体化政务服务平台数据汇聚、高频应用挂接等工作，汇聚全市驾校、出租车公司、汽车租赁企业等十余项信息数据，加快数据共享至全省一体化政务服务平台和“甘快办”　APP，最大程度利企便民，协调汽车南站实时站点查询app“掌上公交”接入“甘快办”　APP。二是积极推行涉路施工行政审批在线并联办理。加强与公安交警部门协调配合，增加市、县（区）公安交警部门政务服务平台在线审核权限，添加并联审批环节，确定专人负责办理，有效提高了涉路施工许可事项办理审批质效。三是持续提升政务服务能力水平。今年以来，政务窗口累计受理办结各类业务15058件，受理跨省办业务共3895件。积极推行政务服务“好差评”，共评价18302次，好评率100％，各项业务按时办结率、群众满意率均达到98％以上。全面深化“电子证照”应用，累计发放电子证照4.3万张，实现了我市交通运输行业常用证照电子化。

（四）持续优化营商环境，提升行业服务水平。根据优化营商环境指标提升工作要求，结合行业实际制定了《全市交通运输行业深化“放管服”改革优化营商环境攻坚突破方案》，紧盯信用企业开办、招标投标、政务服务、公平竞争、体系建设、市场监管、包容普惠创新等指标，制定《优化营商环境涉及交通运输指标任务分解清单》，建立工作任务台账，确保各项指标任务按时高效完成。推动涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统加快应用，指导帮助全市交通运输行业企业共919家注册使用。加大优化营商环境宣传力度，在政务服务网优化营商环境专区上传政策解读、营商专题等内容19篇。严格执行信访工作制度，落实主要领导接访下访、其他班子和科级干部信访值周接访约访制度；深入开展“每月一题”和“接诉即办”活动，今年以来，办理12345转办工单1576件，办理来信来访16件（其中办理网民留言11件，信访件5件），均按时依法依规办结，办结率100％、满意率98％；根据市委书记、市长“每月一题”解决群众出行不便问题座谈会议精神，印发涉及交通出行事项清单、《2020年欧洲杯投注推进城乡客运高质量发展服务群众出行实施方案（2023－2025年）》，全面系统部署解决群众出行问题，成效明显。

（五）结合信用风险分类结果，深入推进事中事后监管。严格按照《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动实施方案（2021—2023年）》要求，持续推进“互联网＋监管”和“双随机、一公开”监管改革。将“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，充分利用2022年度我市省道二级及以下等级公路项目的40家建设单位、38家施工企业、18家监理企业、15家设计单位、12家检测机构和全市171家道路运输企业的信用评价工作结果，对违法失信、风险较高的企业适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。今年以来，共开展“双随机”单部门双随机检查12次，随机抽查市场主体75户；开展“双随机”跨部门联合检查1次，随机抽查市场主体4户，抽查检查结果已全部录入双随机监管系统并进行公示，达到了任务进度100％；发布监管动态信息32条，监管曝光台信息1条，录入行政检查监管信息29条。

（六）强化执法监管，扎实开展行政执法专项行动。制定印发了《2020年欧洲杯投注交通运输行政执法能力巩固提升年行动方案》《道路运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，全面排查、清理、整治道路运输执法领域各类顽瘴痼疾和突出问题80个，对查摆出的问题明确整改措施、整改时限、责任分工。全面落实《甘肃省交通运输行业“两轻一免”清单》《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准适用规则》《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准清单》，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作，先后实施从轻处罚、减轻处罚、不予处罚案件共计612件，减免金额17.54万元。组织参加全省执法比武练兵竞赛，并取得了优秀团体一等奖、交通质监执法团体一等奖、执法知识竞赛团体一等奖、公路路政执法团体三等奖的优秀成绩。组织开展全市交通运输系统案卷评查工作，对全市行政许可、处罚案卷共抽取70份进行了评查。

（七）加强普法宣传，提升行业法治素养和能力。结合“安全生产月”、“法治化营商环境集中宣传月”、“12.4”国家宪法日及宪法宣传月、“个体工商户服务月”等活动，深入开展普法宣传，充分发挥、利用交通运输行业点多、面广、线长的优势，组织在客运场站、公交车、出租车LED屏滚动播放安全标语120余条、悬挂横幅60多条，散发宣传资料4300余份，接受咨询650多人次。大力宣传《安全生产法》《甘肃省道路运输条例》《公路法》《反有组织犯罪法》等法律法规，推动全市交通运输营造了行业学法、守法、用法、普法的浓厚氛围，从业人员法治思维进一步提升。

二、存在的问题和下一步工作计划

我局法治建设工作虽然取得了明显成效，但是工作中还存在一些矛盾和问题。一是对新形势下交通运输综合行政执法遇到的新情况、新问题缺乏深入调查研究不够，对如何加强事前事中事后监管更有效衔接有待进一步探索；二是对干部职工法制培训教育还不到位，干部职工整体法治思维和依法行政的意识有待提高。三是对基层单位依法行政工作指导和监督不够，县区之间依法行政工作开展不够平衡。

下一步，我局将认真贯彻落实习近平法治思想，以建设人民满意交通为目标，补短板、强弱项，持续加强法治政府部门建设，持续推进交通运输治理现代化，为全市交通运输高质量发展提供坚实的法治保障。

一是全面推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《2020年欧洲杯投注交通运输法治政府部门建设实施方案（2021—2025年）》，不断加强和规范事前事中事后全过程监管，推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。严格落实重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，进一步提升行政决策公信力和执行力。

二是深入推进“放管服”改革。按照提高政府监管效能和政务服务标准化规范化便利化有关要求，进一步梳理明确行政权力和服务事项，规范事项办理流程和办事指南，提高办事效率。深入推进优化营商环境对标提升三年行动，加强弱项短板和焦点问题落实整改工作，持续提升行业服务能力和水平，确保“证照分离”改革、告知承诺制等工作任务和措施落实到位。

三是扎实推进综合行政执法。持续巩固交通运输行政执法长效机制建设，全力促进公路路政、道路运政、公路工程建设等执法领域深度融合，切实形成综合行政执法整体合力，提升执法效能。加强执法队伍培训，强化执法信息化建设，全面推动严格规范公正文明执法，持续提升执法队伍能力和水平。

四是切实推进“八五”普法。严格落实《2020年欧洲杯投注交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》各项工作任务，健全普法责任清单，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，进一步健全普法宣传工作体系，提高普法依法治理水平，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

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????????????????????????????2023年12月26日