2023年，市体育局在市委、市政府及市委全面依法治市委员会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕全市体育工作实际，全面落实全市法治政府建设相关工作任务。

一、全面落实法治政府建设工作责任

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党章党规、宪法法律。坚持抓好习近平法治思想和党章党规、宪法法律等“第一议题”法治学习。认真贯彻落实领导干部及党员干部学法尊法守法用法制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，广泛开展“学习＋培训＋研讨”活动，深入推进“一把手谈法治”工作，扎实开展“八五”普法工作，示范引领党员干部自觉将学习成效转化为推进法治政府建设的思路办法和务实举措。全年组织党组中心组会前法治学习14次、局务会议会前法治学习11次、干部职工会议会前法治学习12次，法律法规宣传17次，国家工作人员在线学法考试完成通过率达100%。

（二）切实把法治政府建设工作摆上重要议事日程。扎实推动《2020年欧洲杯投注法治政府建设实施方案（2021-2025年）》各项工作任务落实，领导班子深入学习法治政府建设有关法规政策文件要求，做到定期传达学习、定期听取法治政府建设情况汇报、定期研究部署法治政府建设工作。将加强“八五”普法、行政执法、依法行政等工作目标纳入年度工作考核指标体系，建立了法治学习、法治政府建设的长效机制，制定了法治政府建设任务分工、目标责任和工作措施，做到组织领导到位、思想认识到位、任务落实到位、督查检查到位，不断强化法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保依法治体各项工作任务不折不扣落到实处。认真贯彻落实领导干部述法制度，将领导干部学法用法述法纳入年度班子考核和领导干部述职范畴，按时上报党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。结合提请市政府印发《2020年欧洲杯投注鼓励支持体校运动员继续深造和就业安置及教练员奖励实施办法》，严格按程序落实了规范性文件合法性审核制度，确保规范性文件合法有效。

（三）加强制度建设，不断规范法治政府建设行为。始终把加强制度建设作为规范行政行为、提升行政水平的重要举措，提请市政府制定印发《2020年欧洲杯投注鼓励支持体校运动员继续深造和就业安置及教练员奖励实施办法》，为全市优秀运动员、教练员刻苦训练备战创造了良好环境。在持续推行行政执法“三项制度”的同时，把“放管服”改革、“互联网+监管”、优化营商环境等法治政府建设重点工作与体育行政执法体制改革、推进“双随机、一公开”监管、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等法治政府建设重点任务相结合，统筹协调，共同推进，着力解决依法治体领域社会反映强烈的突出问题，切实做到率先推行、以上带下。坚持行政许可和行政处罚事项在政府服务网公开公示，做到事前、事中、事后全面公开、依法办理。坚持按程序和时限向市政府备案规范性文件，做到有件必备，确保规范性文件合法、适当。坚持在重大事项决策中，充分发挥专职法律顾问的作用，以提高依法决策、依法管理、依法办事水平。此外，配合完成了省、市人大开展我市体育行业领域单用途商业预付卡发行、办理、使用、服务、管理等方面情况调研。

（四）加强法治宣传，着力提高“八五”普法水平。深入贯彻落实《2020年欧洲杯投注体育局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，党员领导干部带头每年积极参加国家工作人员在线学法考试平台、甘肃干部网络学院、法治教育网、法宣在线和2020年欧洲杯投注干部在线学习平台等网络学法以及学习强国、甘肃党建、链工宝等手机APP在线学法，使普法意识入心入脑。此外，严格落实党政主要负责人和分管责任人法治宣传教育第一责任人责任，领导班子成员在抓好自身学法的同时，积极带头讲好法治宣传教育课，做好学法普法排头兵，指导督促全体干部职工认真学习宪法及法律法规和党内法规法规知识。组织干部职工参加全市“12.4宪法宣传日”广场宣传，深入开展习近平法治思想、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《甘肃省全民健身条例》等领导干部应知应会法律知识的学习，牢固树立执法为民理念，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。

（五）深化“放管服”改革，努力提升行政服务效能。全面梳理建立了市、县区职能职责清单，严格划分责任边界，明确事权归属。全市体育系统共梳理出行政服务事项9项（行政许可4项、行政奖励1项、行政确认2项、其他行政权力2项），根据国务院和省、市政府相关文件精神，全市体育系统涉及的4项行政许可事项均已下放至各县区，具体由各县区文体广电和旅游局负责落实。其中，主要开展的行政许可事项以经营高危险性（游泳、滑雪、攀岩）体育项目许可为主，举办攀登山峰活动审批、临时占用公共体育场（馆）设施审批、举办健身气功活动及设立站点审批等其他3项行政许可事项基本未进行过行政审批。各县区文体广电和旅游局均能够按照管辖权限和相关要求抓好责任落实，没有出现服务对象举报和相关问题发生，实现了行政审批权限放得下、接得住、管得好、服务到位的目标。

二、体育行政执法工作情况

近年来，随着我市体育市场日益繁荣，市场主体更加活跃，体育行业行政执法不到位等问题日益突出，现有的以体育场馆和体育赛事活动安全为主要内容的粗放式监管模式已不适应新时代体育事业发展的需要。全市体育系统组织开展的各类安全大检查活动，充其量算是体育行业行政监管工作，与体育行政执法工作大相径庭，相差甚远。此外，体育系统“自上而下”没有制定统一规范的执法文书及执法程序，尤其是市、县区体育部门“人少事多”、工作任务繁重，日常组织开展的体育赛事或全民健身活动十分频繁，导致现有执法人员均为兼职且掌握理论杂而不精，一定程度上制约了体育行业行政执法行为的可操作性和规范化管理，致使基层大部分干部职工对体育行政执法业务知识不熟悉，监管效率和执法水平不高，有些方面甚至是空白，在一定程度上影响了我市法治政府建设的进展和水平，亟需改善。

三、存在问题及下一步打算

2023年，市体育局在法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但与法治政府建设目标还存在一定差距和不足：一是法治政府建设工作宣传力度还有待进一步加强；二是部分干部职工学法、用法的意识和能力还有待进一步提高；三是行政执法工作依然是短板弱项，执法人员缺乏专业知识培训，实际操作能力不强。下一步，市体育局将紧紧围绕全市法治政府建设的总体要求和部署，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务全市“十四五”时期高质量发展大局，坚持把法治政府建设与体育工作深入融合，加强领导，落实责任，以更加有力的举措、更加扎实的作风，为我市法治政府工作建设贡献体育力量。