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2020年欧洲杯投注人民政府办公室印发关于进一步促进消费扩大内需实施方案的通知

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索引号
620700004/2020-00132
文号
张政办发〔2020〕35号
关键词
发布机构
市政府办
公开形式
责任部门
生成日期
2020-06-05 16:03:25
是否有效

张政办发〔2020〕35号

2020年欧洲杯投注人民政府办公室

印发关于进一步促进消费扩大内需实施方案的通知

各县区人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:

为深入贯彻落实“六稳”“六保”要求,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,进一步促进消费、扩大内需,推动全市经济社会平稳健康发展,市政府研究制定了《关于进一步促进消费扩大内需的实施方案》(以下简称《实施方案》和推进农村村组道路、农村燃气、农村电网、全市水网、冷链物流、5G网络建设和城镇老旧小区改造、重大物资储备等8个专项实施方案。现将《实施方案》印发你们,专项实施方案由相关牵头部门印发实施,请认真抓好贯彻落实。

                                                                2020年欧洲杯投注人民政府办公室

2020年5月29日

关于进一步促进消费扩大内需的实施方案

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发进一步促进消费扩大内需的实施意见和行动计划的通知》(甘政办发〔2020〕4号),准确把握当前形势,让消费更好支持经济平稳运行,让内需更好推动经济加快发展,努力实现经济社会发展预期目标,特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持新发展理念,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕投资拉动、市场供给、金融支持、完善设施、强化宣传、改善环境等六个方面促进消费扩容提质,全面实施“八大专项行动”,加速释放消费潜力,全力拓展存量、创造增量,加快推动商品消费提档升级、服务消费提质扩容、消费环境优化提升、消费预期明显改善,更好发挥投资带动消费效应,多措并举促进消费回升,不断增强对经济增长的推动力,有效促进经济平稳运行和高质量发展。

二、具体路径

(一)聚焦重点领域投资促消费。充分发挥扩大有效投资对拉动当前消费增长、支撑高质量发展的关键作用,坚持抓重点、补短板、强弱项,统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,着重围绕农村村组道路、农村燃气、农村电网、全市水网、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、5G建设等八大领域,研究制定并推进落实专项实施方案,不断增进民生福祉,培育壮大消费新动能。(责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市水务局、市农业农村局、市住建局、市工信局、市粮食和物资储备局、市政府国资委、市应急管理局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(二)优化市场供给促消费。全面实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。积极推荐、组织优势企业参加全省云上中国品牌日活动,着力推动本土特色产品品牌创建。鼓励龙头企业参与甘肃老字号企业认定,支持老字号企业实行名称、字号、商标“三统一”。围绕肉牛、肉羊和马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果、花卉“六大区域特色产业”,完善质量安全追溯体系和品牌管理评价体系,着力抓好“甘味”农产品品牌创建和“三品一标”建设,力争3-5个“甘味”农产品品牌入选中国农业品牌目录。积极引进国际国内知名品牌在张掖开设连锁店、专卖店或同步上市新品。鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能,创新商业模式,通过自营、合作等方式增加面向市内外市场的优质商品供给。(责任单位:市市场监管局、市发展改革委、市农业农村局、市商务局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(三)创新金融支持促消费。实施更加灵活的消费金融支持政策,鼓励金融机构创新信贷消费产品,支持养老、家政、信息等新型消费的培育壮大,加强汽车、家电、餐饮、旅游等传统消费金融支持力度,进一步提高首贷率,增加信用贷款和中长期贷款投放,促进消费复苏回补。进一步降低消费行业企业和个体工商户融资成本,对还贷困难的企业给予展期或续贷支持,不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷;鼓励金融机构适当下调中小微企业贷款利率,在自身能力承受范围内对疫情期间发生的利息及其他费用予以适当减免。对没有列入国家、省级名单的疫情防控企业和因疫情受困的中小微企业,市县区政府性融资担保和再担保机构取消反担保要求,降低担保费率,多方合力推动全年普惠小微贷款综合融资成本较上年下降0.5个百分点。 (责任单位:市政府金融办、张掖银监分局、人行张掖中心支行、市发展改革委、市商务局、市人社局、市科技局、市文广旅游局、市农业农村局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(四)完善经营设施促消费。支持线下经营实体向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。推动大型商贸综合体、现代中央商务区、消费体验馆等消费新载体建设。支持步行街、品牌连锁企业、生鲜超市、菜市场、农贸市场等建设。大力推进冷链物流标准化建设,以申报国家级骨干冷链物流基地为依托,以基本建成“一中心、二基地、三平台、四通道、多节点”为目标,将张掖打造成为河西走廊重要的冷链物流供应核心基地,形成对西部地区的强大辐射力,成为国家物流大通道上特色明显、作用突出、功能完善的张掖(国际)冷链物流中心。培育壮大一批专业化出口龙头企业和新生力量,扩大自营出口规模,提升出口质量效益。加快推进出口企业技改研发、品牌培育、基地建设、海外网络营销体系建设。深入推进城乡高效配送体系建设,加快推进电子商务进农村示范项目实施,支持电商和快递物流企业向乡镇农村延伸,畅通农产品进城和工业品下乡渠道,丰富城乡市场供给。(责任单位:市商务局、市农业农村局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(五)强化政策宣传促消费。加强消费宣传引导,积极利用电视、报刊、手机短信等传统媒体和微信、微博、抖音、快手等新兴媒体,加大消费政策宣传和特色商品推介力度, 广泛发布促消费活动的内容、参与企业、优惠方式、商品和服务等信息,吸引消费者参与活动。通过“唱响西部·张掖购”微信公众号发放电子消费券、汽车消费补贴等方式,市级财政支持消费促进资金1000万元,激发广大群众消费热情,提振消费信心。有效落实疫情防控措施,及时解读商业消费政策,促进企业复工复产、复商复市,营造放心消费氛围,改善消费预期。组织政府部门、行业协会发出促进消费各类倡议,倡导县区领导干部为地方特色产品做宣传推广代言人,倡导千企万店开展“送红包、发礼券、馈赠品、搞优惠”活动。倡导领导干部带头在休息时间进商场、逛夜市、下馆子,机关干部、国企职工带头开展旅游、餐饮、购物消费,形成示范带动效应。(责任单位:市委宣传部、市商务局、市市场监管局、市卫健委、市文广旅游局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(六)改善营销环境促消费。开展放心消费承诺活动,助推放心消费创建。畅通消费者诉求表达渠道,加强12315行政执法体系建设,打造12315“一号通”新品牌。完善缺陷产品召回制度,维护消费者人身财产安全和合法权益。强化消费者权益保护,提升消费维权水平。积极推进消费领域信用体系建设,充分运用社会信用信息平台、金融信用信息基础数据库等,建立健全企业和相关人员信用记录。强化“信用中国(张掖)”网站和国家企业信用信息公示系统 (甘肃)公开功能,逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开,为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。(责任单位:市市场监管局、市发展改革委、市商务局、人行张掖中心支行,县区政府)

三、专项行动

(一)实施投资带动消费行动

1.集中资金推动重大基础设施项目建设。加快交通、市政、能源、水利等领域重大基础设施项目建设进度,发挥重大基础设施项目支撑和带动上游钢材、水泥、砂石等原材料生产企业复工复产、扩大产能。抓住国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债规模的政策机遇,利用“专项债+贷款”模式,解决项目建设资金,及时向项目承建单位兑付工程款,确保工人工资及时足额发放到位,拉动下游餐饮、零售等消费。交通领域方面,加快推进张掖至扁都口高速公路、S18张肃公路、G312 线甘临一体化公路、2020年欧洲杯投注至阿右旗公路、G213线肃南至祁连二级公路、丹霞轨道交通等重大项目;市政领域方面,加快张掖黑河新城弱水大道及支路道路建设工程、东南北三环路改造工程、城区棚户区改造工程等重大项目;能源领域方面,加快临泽县平川北滩50兆瓦、高台碱洼滩50兆瓦、欧洲冠军联赛绣花庙50兆瓦风电场、张掖LNG储气中心和欧洲冠军联赛县天然气输配管网等项目建设;水利领域方面,加快推进甘州区城区备用水源地、民乐县山城河水库工程、高效节水灌溉等项目建设。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市住建局、市水务局,各县区政府)

2.统筹资金推动民生基础设施项目建设。统筹专项资金、地方政府专项债券、新增中央投资等资金,加大对城镇老旧小区改造的投资力度,集中改造甘州区、2020年欧洲杯投注老旧小区429户以上,解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善等问题,提高生活消费便利度。实施好各类专项资金支持建设的332公里县乡道路安全生命防护工程、9座危桥改造、85公里窄路加宽等“四好农村路”项目,充分运用扶贫整合资金,积极推广基于资源换资金的建养一体化模式,抓好11.6公里自然村组道路“农村六小”等工程建设,带动农村就业和消费。加快城镇、农村燃气管网和储气设施互联互通,坚持宜管则管、宜罐则罐的供气方式,推进城乡燃气设施建设。通过引入燃气企业和政府投入相结合模式,在确保安全的前提下,分阶段实施乡镇“煤改气”,促进农村能源消费升级。(责任单位:市住建局、市发展改革委、市财政局、市卫健委、市农业农村局、市交通运输局、市扶贫办,各县区政府、张掖经开区管委会)

3.多方融资推动新基建项目建设。抓住社会资本和国家专项推动5G网络等新一代信息基础设施建设机遇,加快5G规模组网建设,推动5G商用部署,到2020年底实现全市主城区5G网络连续覆盖,新建成5G基站1000个以上,实现重点景区5G网络全覆盖。以智能制造产业园和华为张掖云计算大数据中心建设为重点,积极引入相关上下游产业链项目和合作伙伴落户张掖,带动智能制造产业和大数据信息产业集群化发展。加大与华为公司合作力度,加快政务数据迁移上云进度。通过社会化投资打造“中央厨房”,支持餐饮企业发展标准化、工业化、数字化的现代经营模式,为消费者提供特色化、定制化的厨房产品。通过各类社会资本投入,优化布局重点区域充电桩建设,率先在重点景区、交通干线服务区开展充电站建设,推动新能源汽车消费和汽车更新换代。(责任单位:市工信局、市发展改革委、市商务局、市交通运输局,各县区政府、张掖经开区管委会)

4.争取资金支持重大物资储备设施建设。针对新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物资储备短板,通过争取专项资金、专项债券,健全完善全市综合物资储备体系,加强粮食、煤炭、天然气、应急物资储备,以储备带动生产、促进消费。积极争取甘肃河西走廊(张掖)煤炭物流产业园启动建设,建成可存储50万吨煤炭的全封闭式储备仓库;建设甘肃河西救灾物资及军需物资储备库扩建项目、2020年欧洲杯投注防汛抗旱应急物资生产储备基地,不断提升物资储备和应急救援能力。加快实施张掖LNG储备中心项目,推进天然气产供储销体系建设。加快甘肃河西走廊(张掖)公共卫生医疗中心、甘州区人民医院新建传染病防治中心大楼等公共卫生设施项目建设,加强医用口罩、医用防护服、医用护目镜等应急物资储备,提高全市应对重大公共卫生事件能力。(责任单位:市发展改革委、市工信局、市财政局、市商务局、市粮食和物资储备局、市应急管理局、市卫健委,各县区政府、张掖经开区管委会)

(二)实施文化旅游提质增效行动

5.组织开展省、市内游活动。举办“周末休闲到乡村”以及“端午”“十一”等假日旅游促销,继续开展“张掖旅游季”活动。鼓励各级党政群机关、企事业单位和乡镇村社、街道社区党组织,结合开展主题党日活动,组织党员干部参观红色旅游景区、文博场所、爱国主义教育基地和研学基地。全体市民利用国家法定传统节假日,游览参观省、市文化特色旅游景区。谋划推介发布精品旅游线路产品,鼓励全市行政事业单位、企业组织广大干部职工,带头到省、市内各文化旅游场所消费。(责任单位:市文广旅游局、市委直属机关工委、市总工会、市妇联、团市委,各县区政府,张掖经开区管委会)

6.实施景区门票减免政策。继续落实好旅行社“引客入张”补贴等优惠政策。组织开展文化旅游消费季、消费月等活动,鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策,通过预约分时段进入景区,逐步引导居民消费。(责任单位:市文广旅游局、市商务局,各县区政府)

7.提升旅游服务水平。通过举办金张掖美食文化节和开展金张掖名菜名店评选等活动,评选命名一批金张掖旅游餐饮名店、名菜和名小吃。在市县区中心城镇、重点旅游景区改造建设一批金张掖特色餐饮购物街区、旅游小镇、线上线下融合消费平台等公共服务设施,集中展示开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等地方餐饮,提升旅游餐饮品质。依托交通要道,规划建设一批旅游厕所、停车场、观景台,合理布局旅游要素,加快开发旅游消费业态。加强生态公路和景观廊道建设,全市形成“快进慢游”旅游交通网络。加快滨河新区国际自驾游基地建设进度,培育自驾车、房车旅游精品线路,打造中国自驾游大本营。(责任单位:市文广旅游局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局,各县区政府)

(三)实施千企万店让利促销行动

8.鼓励企业开展促销。充分发挥消费券杠杆效应,有效撬动、挖掘社会消费潜能,促进消费强劲回补,激发经济发展内生动力。鼓励家电龙头企业、家具品牌企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动,发放电子消费券。鼓励大型商超、汽车4S店在周末、节假日依托步行街、广场等周边开阔区域开展促销活动,场地租赁备案后免收场地租赁费或低收费提供。依法足额按时划拨、代收和保障工会经费, 指导基层工会提前在“五一”“端午”等节日发放节日慰问品,并在发放慰问品、开展工会活动时采取“以购代帮”形式优先购买本地企业产品,鼓励工会会员消费,推进本地企业复工复产。(责任单位:市商务局、市市场监管局、市财政局、市税务局、市总工会,各县区政府、张掖经开区管委会)

9.依托节会开展促销。加大会展业扶持力度,推动会展场馆建设,完善场馆周边的交通、餐饮、住宿、娱乐、购物等配套设施。按照社会化、市场化、专业化原则,指导会展行业协会规范化建设,培育壮大会展业市场主体。推动张交会“一年更比一年好”,积极争取“张交会”上升为省级展会,持续扩大“中国·甘肃丝绸之路生态农业博览会”对外影响力。举办好汽车拉力赛、肃南文化节旅游美食节等文体赛事、旅游节会活动,积极组织参加中国兰州投资贸易洽谈会、网上丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和敦煌行丝绸之路国际旅游节国家级、省级有关商务展会,借助省内国家级品牌节会平台优势,积极宣传推介张掖优势产业和特色产品。(责任单位:市商务局、市交通运输局、市文广旅游局、市体育局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(四)实施消费扶贫深化拓展行动

10.提升农产品质量。支持河西学院、培黎职业学院、各县区职业教育中心和龙头企业依托全市资源禀赋,组织开展职业技能培训,加大先进适用技术和成果示范推广力度,提高农产品竞争力、知名度。开展市内重点企业结对帮扶贫困村活动,帮助贫困村提升生产管理水平,打造特色品牌,提高扶贫产品附加值和市场辨识度,助推农产品走品牌化道路。(责任单位:市农业农村局、2020年欧洲杯投注、市扶贫办、市科技局,各县区政府、张掖经开区管委会)

11.党政机关带头消费扶贫。组织各级预算单位通过优先采购、预留采购份额、在政府机关设置自动售卖机等方式,加大对贫困村农副产品采购、售卖力度。各级工会按照有关规定,在组织会员开展春游、秋游、疗休养、拓展训练、主题实践、文化体育活动时,优先将目的地安排在深度贫困地区,向会员发放节日福利、慰问品时优先采购贫困村产品。深入开展 “农校对接”,推动贫困村农产品进机关食堂和学校、医院。 (责任单位:市财政局、市总工会、2020年欧洲杯投注、市卫健委,各县区政府、张掖经开区管委会)

12.动员社会力量参与消费扶贫。积极与行业协会商会、慈善组织等社会组织、团体进行对接,鼓励社会力量消费贫困村的特色农产品。支持大型酒店、餐饮、商超等采取 “以购代捐”“以买代帮” 等方式采购贫困村产品。(责任单位:市商务局、市扶贫办、市农业农村局、市政府国资委,各县区政府、张掖经开区管委会)

(五)实施商品消费扩容提质行动

13.稳定成品油消费。搭建成品油与重大工程项目对接平台,促进成品油流通骨干企业与重大工程项目建立直供合作关系,稳定扩大地方油品经营企业销量。搭建加油站非油品销售平台,促进加油站与农产品企业合作,在加油站便利店增设高原夏菜、水果等特色农产品专柜,扩大非油品销售。搭建汽车成品油与银保联合促销平台,促进成品油经营企业与金融、保险、汽车经销商开展“组合优惠、联合促销”活动。鼓励开展加油卡电子抵扣券、微信绑卡会员加油享优惠等各项优惠让利措施,同时鼓励成品油经营企业在乡镇及以下具备条件的地区建设加油站、加气站等,建站可使用存量集体建设用地,扩大油气消费。(责任单位:市商务局、市发展改革委、中石油张掖销售分公司、中石化张掖分公司)

14.大力促进汽车消费。落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施。加大报废汽车整治力度,规范二手车交易市场。加大公交、出租等公共领域燃油车置换为新能源汽车工作力度。鼓励汽车销售企业通过降价促销、买车送交强险等措施,促进汽车消费。鼓励开展以旧换新等促销活动,扩大汽车消费总量。(责任单位:市税务局、市发展改革委、市工信局、市公安局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(六)实施夜间消费培育升级行动

15.打造夜间消费市场。打造集旅游、文化、体育、休闲、娱乐、餐饮、商业等为一体的“深夜食堂”“夜间商圈”等特色消费市场。完善夜间交通、安全、环境等配套设施,鼓励商场、超市、购物中心等实体零售企业延长营业时间,在休息日、节庆日、店庆日期间开展夜间促销活动,开设深夜营业专区、24小时便利店,打造夜间消费场所和集聚区,提高夜间消费便利度和活跃度。落实错峰电价优惠政策,对延长营业时间的相关场所执行峰谷电价,降低商贸流通企业夜间经营成本,繁荣夜间经济发展。加强夜间重点区域出租车、网约车调配,优化共享单车投放管理。(责任单位:市商务局、市文广旅游局、市市场监管局,各县区政府)

16.丰富夜间消费形式。推进全市夜间文化旅游经济发展,大力开发夜游市区、夜游景区、夜赏文创、夜品佳肴、夜购甘货、夜习科普、夜健体魄等个性化消费产品,促进文、旅、商、学、体全面融合。鼓励图书馆、文化馆、体育馆、公园等公共资源24小时免费开放,通过举办各类夜间活动,带动一批深夜影院、驻场演出、音乐俱乐部、24小时阅读空间等时尚文化业态发展,激活夜间文化艺术消费。鼓励张掖大剧院、平山湖大峡谷、屋兰古镇文化旅游大景区打造特色文化旅游演艺剧目,并实现夜间常态化演出。鼓励特色街区举办“深夜食堂”、灯光秀等夜间主题活动。(责任单位:市文广旅游局、市商务局、市市场监管局,各县区政府)

(七)实施信息消费提速行动

17.优化信息服务供给。强化“互联网+新型技术”推广应用,夯实信息技术产业基础,大力推进工业互联网建设,积极推动基于区块链技术的应用推广,积极推进商品溯源、工业互联网、文化产品上链,逐步形成全市区块链产业生态,促进我市实体经济转型和数据信息产业整体跃升。(责任单位:市工信局、市发展改革委、市商务局、市科技局、市文广旅游局,各县区政府、张掖经开区管委会)

18.促进信息消费升级。鼓励扶持参与陇货精品电子商务展示销售平台,支持金张掖农特产品供应分销平台、张掖电商扶贫同城网销平台等本土电商平台做大做强,着力打造金张掖北纬38度区域农特产品网货品牌。大力引导推广网红“直播带货”“一把手代言”等电商营销模式,加快“土网红”“专业主播”培育,线上代销“张掖出品”,对营销业绩突出的电商企业和个人予以表彰奖励。加快实体企业数字化转型,支持零售、餐饮、教育培训、医疗健康等企业积极开拓线上业务。配合省上做好全民信息(数字)消费节活动,大力发展社群电商,开展信息消费商圈行、社区行、校园行、企业行等体验展销,促进信息产品消费扩容升级。(责任单位:市商务局、市农业农村局、市工信局,各县区政府、张掖经开区管委会)

(八)实施服务消费壮大行动

19.发展教育消费。鼓励共享教育平台发展,推广微课、云课堂等互联网培训新模式,促进教育服务消费线上线下融合发展。积极推行研学实践教育,依托自然、文化遗产和红色教育资源、综合实践基地、大型公共设施、高等院校、工矿企业、科研机构等,提升研学旅行基地标准化建设水平。鼓励发展终身教育消费,积极发展社区教育、成人教育和老年教育。支持社会力量举办教育培训机构,鼓励民间资本参与农村劳动力转移培训等各类非学历教育培训,完善产教整合、校企合作机制。引导和规范发展紧缺型、实用型民办非学历教育培训机构。鼓励地方政府通过购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。引导职业院校面向社会开展专业技能培训试点,扩大继续教育培训规模。组织教育培训机构安全有序恢复线下培训活动,尽快复工运转。(责任单位:2020年欧洲杯投注、市发展改革委、市人社局,各县区政府)

20.促进康养消费。鼓励养老健康家政消费,积极运用互联网、物联网等现代网络信息技术和服务平台,建立居家养老服务网络,发展切合居家老年人需要的生活照料和家政服务。强化社区健康养老服务功能,将康复护理服务延伸至社区和居民家庭,实现基层医疗卫生机构与社区养老服务设施的无缝对接,确保80%以上的老年人依托社区和家庭能够满足日常保健、日间照料、医疗康复、生活照护等基本健康养老服务需求。打造2个康养休闲消费核心圈和目的地,开展养老康复、休闲疗养、自驾骑行、垂钓休闲、农林体验等康养项目,促进中医药健康旅游、养老等新业态发展,激发区域消费活力。(责任单位:市卫健委、市文广旅游局、市发展改革委、市民政局,各县政府)

21.培育体育消费。全面开放全市各类室外公共体育场所,按照“分区分级、分类分时”原则有序开放室内运动健身场所,延长夜间开放时间。加快体育设施建设,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、群众健身活动中心、户外多功能运动场、体育公园、健身步道等场地设施。通过购买服务等方式引导和鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施。在城市建设10—15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。积极推动有条件的学校体育场馆向社会开放,学校体育场馆课余时间向学生开放。大力开展形式多样、内容丰富的群众健身活动,营造健身氛围,带动体育消费。(责任单位:市体育局、市财政局、市市场监管局,各县区政府)

22.扩大养老托育消费。继续实施社会服务兜底工程,加快补齐养老服务设施短板。培育一批专业化、连锁化、品牌化养老服务企业,引导养老服务机构规模化发展。支持推动社区婴幼儿照护服务设施建设,积极引导社会力量兴办普惠性婴幼儿照护服务机构,推动托育机构从业人员标准化、规范化。(责任单位:市民政局、市卫健委、市发展改革委、市市场监管局,各县区政府)

23.做大家政消费。继续实施家政服务业提质扩容“领跑者”和“家庭服务职业培训示范基地建设计划”行动,将家庭服务业作为吸纳就业新的重要增长点。推动互联网与家政服务的深度融合,加快信息流通,提升服务效率,推动家政服务业转型发展。加强家政服务行业诚信体系建设,推动家政服务业向社会化、专业化、规模化、网络化、规范化发展,提升家政服务人员素养和服务技能,改善家政企业公信力和服务质量。强化家政服务业岗前培训,实施好“巾帼家政服务”专项培训工程。(责任单位:市商务局、市妇联、市发展改革委,各县区政府)

四、保障措施

(一)强化组织领导。各责任单位要进一步提高政治站位,充分认识促进消费扩大内需的重大意义,强化组织领导,加大统筹协调,及时分析研判,研究解决重大问题,加快推动工作落实。要坚持条块结合、各尽其职,形成整体工作合力,及时对接跟进相关政策措施,切实履行好行业监管和协调指导责任,确保各项重点任务落地见效。

(二)狠抓工作落实。各责任单位要创新工作方法、抓住关键环节、细化任务措施,制定落实路线图和时间表,明确责任人,进一步传导工作压力,靠实工作责任,积极协调解决实际困难和问题,不折不扣抓好重点任务落实,全面推进各项政策措施落地见效。

(三)强化督促督导。实行政策落实督查机制,将促进消费扩大内需落实情况纳入市政府督查重要内容,对紧要任务、关键环节、重点领域盯住不放、一督到底,对搞形式主义、工作落实不力,致使政策打折落空的,依规严肃问责;对落实政策措施工作力度大、促进消费效果好的,及时予以表扬激励,通过督查倒逼工作抓实见效。各县区也要对照任务分工,采取多种方式进行专项督导检查,持续跟踪问效,确保各项政策精准落实。

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