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《2020年欧洲杯投注街路巷楼门牌标志设置管理办法》政策解读

为规范全市街路巷楼门牌标志设置，促进门牌号牌管理规范化、法制化，2017年12月18日，市政府办公室下发了《2020年欧洲杯投注街路巷楼门牌标志设置管理办法》（张政办发〔2017〕217号）（以下简称《办法》）。为正确理解《办法》相关内容，认真遵守执行，现将相关政策解读如下：

一、《办法》出台的背景及经过

街路巷楼门牌标志是国家法定的标志物，是重要的城市公共基础设施。政府实施社会管理、提供公共服务，企事业单位、社会组织开展民商事活动、社会活动，公民日常工作生活，都需要使用街路巷楼门牌。统一规范的街路巷楼门牌是一个城市乃至整个社会有序运转的重要基础和保障。按照《2020年欧洲杯投注人民政府办公室关于修改部分市政府行政规范性文件的通知》（张政办发〔2017〕4号）要求，对2006年印发的《2020年欧洲杯投注街路巷楼门牌标志设置管理暂行办法》重新修改制定。在认真学习中央、省、市相关政策的基础上进行修改，在街路巷楼门牌管理方面做了大量的工作，但在经济建设和城市建设高速发展的背景下，街路巷楼门牌缺失、损坏、混乱等现象大量存在，给人们的日常工作、学习和生活带来诸多不便。在此背景下，修订《2020年欧洲杯投注街路巷楼门牌标志设置管理办法》，进一步规范管理街路巷楼门牌。

二、制定《办法》主要依据

制定《办法》主要是根据国务院《地名管理条例》《甘肃省地名管理办法》和《2020年欧洲杯投注街路巷楼门牌标志设置管理办法》及有关法律法规规定。

三、《办法》主要内容

（一）街路巷楼门牌标志的定义、要求

街、路、巷、楼（院）、门牌标志是国家法定的标志物。凡已命名的街、路、巷、胡同（里、弄）应当设置地名标志，凡已编排号码的楼（院）、门应当制作设置楼（院）、门牌。

（二）责任单位

各类地名标牌的式样、规格、质材、颜色应当统一。由市民政局负责全市街路巷楼门牌标志设置的指导监督工作。县区民政局负责辖区内街路巷楼门牌标志设置具体的日常工作。

（三）街路巷楼门牌标志设置要求

同一区域内同类地名标志的样式、规格等应当统一。各种门牌制作应当采用铝质长余辉蓄光牌材料字体一律制成白字，采用等线体书写。地名标牌东西走向标牌为蓝底白字，南北走向标牌为绿底白字，均使用等线体汉字和大写汉语拼音。街路巷楼门名称统一用规范的汉字书写，以汉语普通话为标准读音。使用汉字和汉语拼音双语标示，不得使用外文译写。门牌编码按照沿街门牌号码、居民院的门牌号码、院内楼（平）幢号、单元号、各单元门户号的顺序进行。

（四）街路巷楼门牌标志设置的原则

1．《办法》明确了编制街路巷两侧建筑物门牌的原则。一是按走向编排。二是单双分开，两侧推进。三是以门给号，无门不编号。四是计划留足空号。五是短小的或一端封闭的胡同（里、弄），按其路口所在街路巷的门牌号码顺序编号。六是临两个街路以上的多门院落、单位门牌。位于十字交叉路口或前后临街路的单位、院落，一般在不同方向都开有门户，以正门（主门）所在街、路配号，其余门不在同一条街路上的，按不同街路分别给号或留空号。七是凡不临街的建筑物，又没有围墙界定，以临街建筑物的号码编支号。八是破墙开洞的长久性门面，被规划部门批准认可后，可给主号。九是以地下人防工程开设的单位或地下较大公用工程，应按街路巷给主号。十是属短暂临时性建筑不予编号，必要时可给临时副号。非法建筑物一律不予编号。十一是少数街路巷原门牌序列编排比较科学、使用时间较长、群众不愿改变的可变通掌握。

2．《办法》明确了编制生活居住（住宅）区、厂矿生活区、单位家属院、家属宿舍等的原则。一是对没有围墙界定、规划布局较大的居民生活小区，应按层次分片命名编号。二是对有围墙界定、又为封闭管理的较大居民生活小区，可以分片的方法进行命名编号，也可以不分片。

3．《办法》明确了编制楼（平）房门牌按类别分为楼牌、平房牌的原则。一是住宅楼各单元设单元号，楼内住户设户号，户号分楼层设号，即一层为101、102……依此类推。二是临街面的楼幢结构为一层（或二层）商用，二层（或三层）以上是以分单元形式居住的住户，若住户楼梯口不临街，楼号仍按居住区内统一编排，再以单元次序编单元号以后，按常规对户室编号。三是对于较小家属院及零星的家属楼（平房），凡临街的可给街路门牌号、楼号或平房排号，不临街的以临街的主号编支号。四是沿街路巷成栋的平房，在面临街路巷的一面设栋号，其余各栋按顺序设支号，栋内住户设平房户号。五是居民大院只在院大门设一个主号（四合院号），院内住户编户号。六是多单位在一个院内，只编一个主门牌号，院内各单位按顺序编支号门牌号。七是不宜编号的住宅及情况复杂、不规则的房屋，本着衔接有序、好找好记的原则，酌情编号。八是通走廊楼一般不编单元号，门户号由层号和层内门号构成。

4．《办法》明确了编制城市规划内村庄的门牌的原则。一是村庄村内街路应当进行标准化处理，并按程序履行命名手续后，方可按街路编排门牌号码。二是凡已划入城区的村庄一般按城区编码方法进行。未划入城区的或远郊村庄可按村单独编排门牌号码。三是已建成街路两侧村庄的住宅、店铺，应当参照城区街路的门牌编码方法进行。

（五）门（楼）牌的安装位置

街路标志一般设置在本街路的起止端、交叉口、汇合处以及路两侧。埋设位置应当本着容易发现并避开各种市政设施和广告标牌，高度一般在2.5米—3米。

单位门牌一般安挂在大门门框或大门旁上方醒目处，楼牌、平房牌一般安挂在楼（平）房两侧山墙较高处（楼房在两侧3层楼下沿、距楼门方向2—2.5米；平房在两侧墙壁居中2.5—3米高处）。2个单元（含两个单元）以上的楼房两侧均应安挂楼牌。单元牌、门牌安装在单元门上方（或左、右侧墙壁上方）和住户门楣上方中间。

楼门牌的规格一般为：楼牌规格为900mm×500mm，道路门牌规格为200mm×140mm，楼房单元牌规格为300mm×150mm，居民户牌规格为120mm×80mm。

　（六）街路巷楼门牌的制作、安装费用

按照《办法》规定，街、路、巷、居民区、院、楼、单元牌等标准地名标志设置、维护、更新所需经费由本级政府列入财政预算。

2020年欧洲杯投注人民政府办公室关于印发2020年欧洲杯投注街路巷楼门牌标志设置管理办法的通知