欧洲冠军联赛_2020年欧洲杯投注-官网*直播

一、政策依据

依据中共2020年欧洲杯投注委办公室、2020年欧洲杯投注人民政府办公室《关于印发2020年欧洲杯投注建立健全生态产品价值实现机制试点实施方案（2023－2025年）的通知》要求，结合我市实际提出该意见。

二、工作任务和目标

力争到2025年，生态产品价值实现金融服务体系基本建立，金融服务生态价值转换的模式、制度总体形成，一批标志性金融产品创新推出，生态产品价值权益抵（质）押贷款、生态占补平衡交易等特色业务得以运用推广，金融助力生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决，生态产品价值实现路径全面拓宽，生态优势转化为经济优势的能力显著增强。

三、重点任务

（一）创建生态价值融资体系

1．探索创新生态产品价值融资模式。建立生态产品价值核算、政府购买生态产品、生态产品市场交易等机制，探索构建生态产品资产包及金融价值标准体系，采取抵（质）押、信托、资产证券化等形式，为生态产品生产、销售、消费等提供融资支持。创新推广与生态产品价值挂钩的“生态贷”模式，将生态产品价值作为“生态贷”的贷款准入、贷款额度、贷款利率、贷款便利性的评定指标。（牵头单位：市政府金融办、人民银行2020年欧洲杯投注中心支行；责任单位：国家金融监督管理总局张掖监管分局、市生态环境局、市财政局）

2．开展自然资源资产产权抵（质）押融资。一是创新生态资产抵（质）押贷款。推进林权、水利工程产权等自然资源资产抵押贷款。二是创新生态收益权质押贷款。推进公益林补偿收益权、林业碳汇、小水电电费收费权、生态景区门票收费权、光伏发电收益权质押贷款等。三是开展环境权益抵（质）押贷款。结合排污权和用能权两类交易试点，推进排污权、用能权等环境权益抵（质）押贷款。（牵头单位：市政府金融办、人民银行2020年欧洲杯投注中心支行；责任单位：国家金融监督管理总局张掖监管分局、市自然资源局、市林草局、市水务局、市发展改革委、市生态环境局，各县区政府）

3．推进生态项目贷款。建立生态产品价值实现项目库，搭建项目融资对接平台，引导金融机构建立生态项目贷款优惠政策、绿色通道，优先支持生态产品价值实现重点项目。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市发展改革委、人民银行2020年欧洲杯投注中心支行，各县区政府）

（二）创建生态信用融资体系

4．建立生态信用数据库。开展生态信息采集工作，建立企业生态信用电子档案。充分利用2020年欧洲杯投注信用信息共享平台，建立生态信息共享机制，实现企业生态信用评价信息共享。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发展改革委、市工信局、市农业农村局、市林草局、市畜牧兽医局、市市场监管局）

5．创建生态信用管理制度。建立生态信用正负面清单，构建涵盖个人、企业、村集体的生态信用积分、生态信用评价等制度，实施生态信用登记动态监测、信用修复管理、信用异议申诉管理制度。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发展改革委、市工信局、市农业农村局、市林草局、市畜牧兽医局、市市场监管局，各县区政府）

6．构建生态信用金融运用机制。引导金融机构创新推出针对生态信用积分、生态信用评价的金融产品。重点是推进基于生态信用的“生态贷”“GEP贷”等信贷模式，将生态信用评定结果作为贷款准入、贷款额度、贷款利率、贷款便利性的参考依据，引导金融机构对生态守信者提供金融激励。（牵头单位：人民银行2020年欧洲杯投注中心支行；责任单位：市政府金融办、国家金融监督管理总局张掖监管分局、市发展改革委、市生态环境局）

（三）创建生态支付结算体系

7．创新支付溯源功能。加强金融与农产品市场监管、国家农产品地理标志登记保护示范创建等领域的联合创新，以电子支付方式实现产品溯源，解决生态产品质量溯源痛点，助推生态产品价值实现。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市农业农村局、市畜牧兽医局、市政府金融办、人民银行2020年欧洲杯投注中心支行，各县区政府）

8．创新生态农资补贴专项结算功能。探索建立生态农资补贴制度，建立生态农资补贴专项结算机制，发挥生态农资补贴的绿色生产导向作用，引导农户购买使用生态种子、肥料、农药、农机具等农业投入品，助推实现绿色化、生态化的生产方式，支持农药化肥管控对标欧盟标准。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市财政局、市林草局、市市场监管局，各县区政府）

９．创新大数据授信功能。运用大数据、云计算等技术，依托支付结算工具在生态产品领域运用过程中积累和共享的数据，通过信息整合和筛选，创新农村经营主体信用评价模式，在做好风险防范前提下，逐步提升信用贷款发放比例，提升金融服务广度和深度。（牵头单位：人民银行2020年欧洲杯投注中心支行；责任单位：市农业农村局、市政府金融办、国家金融监督管理总局张掖监管分局，各县区政府）

（四）创建生态金融服务体系

10．建立金融服务评价机制。建立金融支持生态产品价值实现激励机制，对银行业金融机构创新推广“生态贷”等金融产品和相关贷款投放情况进行评价，将评价结果作为评定“市长金融奖”的重要参考内容，并与货币信贷支持政策相挂钩。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：人民银行2020年欧洲杯投注中心支行、国家金融监督管理总局张掖监管分局）

11．构建可持续发展的风险分担机制。统筹金融业发展资金，完善风险补偿机制，突出政策导向，对金融助推生态产品价值实现产品在规定风险范围内，给予风险补偿，鼓励金融机构在风险可控的前提下，适度提升不良贷款容忍度，扩大贷款规模。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市财政局、人民银行2020年欧洲杯投注中心支行、国家金融监督管理总局张掖监管分局，各县区政府）

12．创建生态担保融资服务机制。充分发挥政府性融资担保机构作用，采取“担保＋银行”“担保＋保险＋银行”等模式，满足生态产业、生态项目发展融资需求。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市政府国资委、人民银行2020年欧洲杯投注中心支行、国家金融监督管理总局张掖监管分局，各县区政府）

13．创新直接融资服务机制。引入金融和社会资本，设立张掖祁连绿色产业发展基金，通过股权投资方式，支持绿色有机农产品生产加工、戈壁农业、新材料、生物医药、文化旅游等绿色优势产业培育壮大。加强辅导培育，支持绿色企业发行一般债券和绿色金融债务融资工具，筹集资金用于生态产品开发、清洁能源生产、污染防治、生态保护等，助推生态宜居城市建设。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市财政局、市工信局、市农业农村局、市林草局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市生态环境局、市发展改革委，各县区政府）

14．创新发展绿色保险。充分发挥政策性保险保障作用，积极开展保险产品创新，加快推广农业指数保险、农产品收益保险、绿色企业贷款保证保险、林业碳汇指数保险等保险产品，为生态产品价值实现提供保险服务保障。（牵头单位：国家金融监督管理总局张掖监管分局；责任单位：市财政局、市农业农村局、市林草局、市生态环境局、市政府金融办，各县区政府）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、各有关部门和金融机构要切实加强组织领导，建立由“一把手”直接抓、具体工作专人负责的推进机制，为金融助推生态产品价值实现工作提供坚强组织保障。各县区要细化辖区金融助推生态产品价值实现工作的目标任务和部门分工，先行先试，加大金融创新力度。全市各金融机构要制定本单位金融助推生态产品价值实现工作的目标任务、工作举措，组织全辖分支机构积极开展金融创新，按照“风险可控、商业可持续、模式可复制推广”原则，大力支持张掖绿色发展。

（二）强化配套政策。建立金融助推生态产品价值实现工作考核制度，制定年度工作目标，定期通报工作进度，组织全市金融系统开展“金融助推生态产品价值实现创新案例（产品）征集活动”，评选优秀案例进行表彰奖励。人民银行2020年欧洲杯投注中心支行要将金融助推生态产品价值实现工作作为实施货币政策、金融市场业务准入、开展宏观审慎评估、差别化监管等工作的重要参考依据。市发展改革委要探索将生态专项财政资金创新用于“生态贷”“GEP贷”等生态贷款的贴息、保费、奖励、风险补偿，生态农资补贴等领域。各金融机构要积极做好政策争取工作，争取上级机构在2020年欧洲杯投注开展金融助推生态产品价值实现创新试点。

（三）抓好培训宣传。各县区、各有关部门和金融机构要及时组织开展金融助推生态产品价值实现工作业务培训，熟练掌握业务知识，不断提升创新能力和工作水平。及时总结提炼创新经验，加强典型经验宣传推广，确保实现金融助推生态产品价值工作成效最大化。

2020年欧洲杯投注金融助推生态产品价值实现的指导意见