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今年以来，面对疫情，市委市政府着力加强新冠肺炎疫情防控，快速制订应急处置预案，及时出台税收金融等优惠扶持政策，强化企业复工复产援助保障服务，有效遏制疫情对经济的影响，经济运行秩序加快恢复，全市经济总体呈稳中回升态势。

一、基本情况及特点

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全市实现生产总值343.1亿元，同比增长3.6%，增速比上半年提升2.1个百分点，分别比全省、全国高0.8和2.9个百分点，居全省第8位。其中：第一产业增加值完成98.9亿元，同比增长5.6%；增速比上半年回落0.5个百分点，分别比全省、全国高0.5和3.3个百分点，居全省第4位。第二产业增加值完成61.3亿元，同比增长5.2%；增速比上半年提升4.3个百分点，分别比全省、全国高0.6和4.3个百分点，居全省第5位。第三产业增加值完成182.9亿元，同比增长2.1%；增速比上半年提升1.3个百分点，分别比全省、全国高0.9和1.7个百分点，居全省第6位。

（一）农业生产总体形势较好。一是粮食总产量“夏秋双增”。预计粮食总产量达到14.9亿公斤，比上年增加1亿公斤，增长7.27%。其中：夏粮产量4.49亿公斤，增加1693.9万公斤，秋粮产量10.41亿公斤，增加8404.4万公斤。二是部分经济作物产量增势良好。蔬菜产量12.08亿公斤，增长15.21%；中药材产量1.13亿公斤，增长9.92%。三是畜牧业生产稳步健康发展。前三季度，大牲畜存栏60.08万头，增长9.76%；牛存栏55.5万头，增长10.34%；牛出栏15.26万头，增长8.24%；猪存栏47.68万头，增长4.66%；猪出栏37.62万头，增长5.92%；羊存栏294.68万只，增长17.18%；羊出栏156.11万只，增长10.36%；鸡存栏390.38万只，下降12.24%；禽出栏364.86万只，下降24.66%。

（二）工业生产稳步发展。前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长11.8%，增速比上半年提升2.9个百分点，分别比全省、全国高5.5和10.6个百分点，居全省第5位。其中，采矿业增加值增长30.2%，制造业增加值增长7.0%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长6.1%。一是新入库企业拉动作用明显。27户（2019年入库22户，2020年入库5户）入库企业增加值同比增长151.3%，对规模以上工业增加值的贡献率为107%，拉动规模以上工业增长12.6个百分点。二是大中型企业支撑有力。供电公司、滨河九粮酒业、镜铁山矿业、甘肃电投、大弓农化等13户大中型企业增加值同比增长3.8%，对规模以上工业增加值的贡献率为14.6%，拉动规模以上工业增长1.7个百分点。三是企业运行效能改善。前三季度，规模以上工业企业营业收入同比增长3.1%，与一季度、上半年相比，分别提高11.6个、3.0个百分点；利润总额同比增长43.5%，营业收入利润率3.52%，同比提高0.99个百分点。

（三）项目建设有力推进。进一步加大对重点工作、重大项目的协调服务和推进落实力度，集中力量、攻坚克难，动员全市上下开展“百日攻坚”行动，9月当月入库项目36项，其中5000万元及以上项目10项，500-5000万元项目26项。截至9月底，全市累计在库项目641项；其中：5000万元及以上在库项目189项，500-5000万元在库项目303项，房地产在库项目149项。前三季度，固定资产投资同比增长6.5%；增速比上半年提升11.58个百分点，与全省持平，比全国高5.7个百分点，居全省第11位。其中5000万元以上项目投资同比增长35.24%，500-5000万元项目投资同比下降10.63%，房地产投资同比下降40.24%。

（四）市场消费逐步回暖。前三季度，全市实现社会消费品零售总额147.32亿元，同比下降3.0%，降幅较上半年收窄2.3个百分点，分别比全省、全国高1.3和4.2个百分点，居全省第7位。其中，限额以上商贸企业实现零售总额45.15亿元，同比增长0.6%，增速较上半年提高0.2个百分点。从四大行业看，批发业完成销售额99.38亿元，同比下降2.4%；零售业完成销售额96.66亿元，同比增长1.1%；住宿业完成营业额2.34亿元，同比下降19.2%；餐饮业完成营业额12.73亿元，同比下降15.7%。一是基本生活类消费增长较快。全市限额以上企业粮油、食品类同比增长18.6%，其中粮油类增长38.5%，肉禽蛋类增长38.9%,蔬菜类增长20.5%，干鲜果品类增长28.7%。二是网上零售活力进一步激发。疫情期间，实体零售企业经营受到较大冲击，但也促进了网上零售的快速发展，全市限额以上企业通过公共网络实现的商品零售同比增长29.7%，保持了较快增长态势。三是汽车消费潜力再次释放。随着疫情防控形势向好，企业复工复产和复商复市有序推进，汽车销售新政策激发消费潜力的效果正在显现。前三季度，汽车销售实现零售额10.3亿元，增长11.6%。

（五）居民收入较快增长。前三季度，全市城镇居民人均可支配收入21363元，同比增长5.0%；增速比上半年提升1.0个百分点，分别比全省、全国高0.8和2.2个百分点，居全省第1位。农村居民人均可支配收入9243.6元，同比增长6.5%；增速比上半年提升0.8个百分点，比全省低0.2个百分点，比全国高0.7个百分点，居全省第10位。

（六）金融存贷同步增长。9月末，全市金融机构各项存款余额845.87亿元，同比增长12.48%；各项贷款余额677.2亿元，同比增长4.85%；存贷比80.06%。

（七）升规入库有序推进。截止9月底，全市累计报批新入库“四上”企业41户；其中：工业6户，建筑业17户，房地产业7户，批发业9户，住宿业1户，服务业1户。

二、存在的主要问题

（一）工业经济基础薄弱，扩容增效动力不足。前三季度，全市规模以上工业企业累计停减产企业101户（停产企业18户，减产企业83户），产值同比减少16.3亿元，同比下降26.2%，影响全市规模以上工业总产值下滑24.2个百分点。22个中类行业有11个行业增加值同比下降，其中：黑色金属冶炼和压延加工业、食品制造业、废弃资源综合利用业、废弃资源综合利用业、造纸和纸制品业、金属制品业5个行业下降幅度超过20%。从企业效益看，前三季度亏损企业82户，同比增加13户，亏损额同比增长2.7%。

（二）项目建设后劲不足，投资领域矛盾突出。实际开工项目减少，限上限下投资两极分化，工业和房地产投资持续下降。止9月底，全市实际开工建设项目（不包括房地产项目）同比减少48项；其中，5000万元以下项目同比减少66项，投资下降10.63%。全市房地产市场刚性需求减弱，房地产投资大幅缩减，而本地房地产企业资金实力竞争力明显不足，“本地和尚难念经或没经念”的问题突出，前三季度全市房地产开发投资同比回落41.61个百分点；工业投资持续下降，同比下降29.79%，同比回落113.43个百分点。

（三）消费市场回升缓慢，服务行业低位运行。交通运输行业疲势明显。铁路、航空运输总周转量（全省平均增速）分别下降14.2%和42.3%，公路运输总周转量仅增长1.8%。商贸领域复苏缓慢。零售业销售额初步转正，但增速缓慢；批发业销售额、住宿餐饮营业额降幅逐步收窄，但增速在全省不占优势。服务业企业运行较差。规模以上服务业企业营业收入同比下降0.7%，涉及的9个行业中有5个行业营业收入负增长，特别是涉及第三产业中其他服务业核算的信息传输、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，租赁和商务服务业营业收入分别下降48.3%、47.5%、19.3%和8.7%，对第三产业核算影响较大。从劳动工资上报情况来看，涉及第三产业其他服务业核算的科学研究和技术服务业，文化、体育和娱乐业，水利、环境和公共设施管理业，教育 ，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织6个行业中，除科学研究和技术服务业，公共管理、社会保障和社会组织这2个行业劳动工资总额增速在两位数以上，其他4个行业增速都是个位数，对第三产业的拉动作用不能得到凸显。

三、下一步工作建议

下一步，全市各级各部门要继续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极按照全市“百日攻坚”重点工作安排，坚持做到疫情防控和经济发展两不误，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动全市经济持续稳定向好，努力完成全年经济社会发展目标任务。

（一）切实提高思想认识。进一步加强记关于经济高质量发展的相关论述以及对统计工作的指示批示精神的再学习再认识再提高，切实树牢推动全市经济高质量发展上下一盘棋的大局观念和责任意识，把统计工作摆在重要日程，加强党对统计工作的领导，从思想、措施、行动和效果上抓紧抓细抓实抓好统计工作，

（二）扎实做好研判预警。进一步加强调研力度，行业主管部门与统计部门要积极从各自职能角度及时掌握新动态新问题，切实把生产建设现场的鲜活情况变为分析解决问题的预警点，克服盲目乐观、怕担责任的思想，畅通信息共享，及早提醒县区相关部门及统计局，加强精准分析研判，做到早分析、早预警、早汇报，不断提高对党委政府的服务水平。

（三）坚持不懈抓工业生产。做好生产要素保障，坚持“一企一策、一事一议”，积极帮助企业解决劳动用工、原料调运、物流运输、产品销售等困难和问题，落实各项优惠政策，切实降低企业生产成本，提高企业生产运营能力和生产效益，增强市场竞争力，促使企业满负荷正常生产。

（四）紧盯项目开工建设进度。认真落实项目包抓责任制，明确责任分工，层层抓落实。统计、发改、自然资源、交通、住建等相关职能部门按照各自职责狠抓落实，做好项目跟踪，严格审核项目入库要求，倒排建设工期，加快项目建设进度，尽快形成实物工作量。加快项目并联审批，推进前期进度，确保项目按期开工、应统尽统。

（五）加大企业培育力度。在对已入库企业强筋壮骨的同时，要持续加大对全市“四下”企业摸底调查力度，加强对拟入库企业尤其是重点服务业的监测和培育。重视对住宿餐饮业大个体户“个转企”的工作，建立个体户动态监测库，督促每年能有一定数量的大个体通过“个转企”纳入限上统计，为经济发展增添新的活力。