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今年以来，面对疫情，市委市政府着力加强新冠肺炎疫情防控，快速制订应急处置预案，及时出台并落实税收金融等优惠扶持政策，强化企业复工复产援助保障服务，有效遏制疫情对经济的影响，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。10月份，全市工业生产保持平稳，投资增速逐步提升，市场消费基本稳定，物价指数涨幅回落，经济呈现稳步恢复、持续向好态势。

一、经济运行基本情况

（一）工业生产保持平稳

1-10月，全市规上工业增加值同比增长11.5%，增速比1-9月回落0.3个百分点,居全省第5位，与1-9月持平。

分三大门类看，采矿业增长26.7%，制造业增长8.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.5%。

分行业看，23个中类行业中10个行业呈增长趋势，实现增加值同比增长34.0%，拉动规模以上工业增长13.2个百分点。

1-10月，全市工业用电量同比增长3.9%，比1-9月提升0.3个百分点。

1-9月，规模以上工业营业收入同比增长3.1%；营业收入利润率3.52%，同比提高0.99个百分点。

（二）固定资产投资增速逐步提升

1-10月，全市固定资产投资同比增长8.13%，增速比1-9月提升1.68个百分点,居全省第10位，比1-9月前移1位。其中：项目投资同比增长22.59%，房地产投资同比下降37.15%。在项目投资中，计划总投资5000万元及以上项目投资同比增长34.27%；500-5000万元项目投资同比下降6.36%。

截止10月底，全市在库投资项目（不包括房地产项目）共523项，比9月底新增31项；其中，5000万元及以上项目新增5项，500-5000万元项目新增26项。实际开工建设各类项目503项；其中，5000万元及以上项目开工建设185项，500-5000万元项目开工建设318项。

分产业看，第一产业完成投资同比增长47.41%，第二产业完成投资同比下降29.98%，第三产业完成投资同比增长53.68%。

（三）市场消费基本稳定

1-10月，全市实现限额以上零售总额50.94亿元，同比增长0.5%。在20类商品零售额中，9类商品零售额同比增长；其中，粮油、食品类同比增长16.8%；汽车类同比增长13.4%，烟酒类同比增长11.9%。

1-10月，全市限额以上企业通过公共网络实现商品销售额同比增长28.7%。

（四）金融存贷同步增长

10月末，全市金融机构各项存款余额达844.82亿元，同比增长12.06%；各项贷款余额达676.13亿元，同比增长4.83%。存贷比80.03%，比9月末下调0.03个百分点。

（五）居民消费价格涨幅回落

1-10月，全市居民消费价格指数102.3%，比1-9月回落0.2个百分点。其中，食品烟酒类价格上涨2%、生活用品及服务类价格上涨1.1%、教育文化和娱乐类价格上涨1.1%、医疗保健类价格上涨2.1%、其它用品及服务类价格上涨4.3%；衣着类价格下降0.2%、居住类价格下降2.8%、交通和通信类价格下降4.2%。

（六）升规入库有序推进

截止10月底，全市累计报批新入库“四上”企业44户；其中：工业6户，建筑业19户，房地产业7户，批发业9户，住宿业1户，服务业2户。

二、存在的问题

（一）工业稳步增长的基础不牢。截止10月底，全市累计停减产企业93户（停产企业4户，减产企业89户），产值同比减少18.1亿元，同比下降26.9%，影响全市规模以上工业总产值下滑12.9个百分点；若后期没有有效的弥补措施，停减产企业对规模以上工业增速的影响将持续存在。2020年欧洲杯投注盐池工业园区9月份发生安全事故，被省安委办挂牌督办，盐池工业园区7户化工企业停产整顿，初步预测影响2020年欧洲杯投注规模以上工业增加值下滑10个百分点，影响全市规模以上工业增加值下滑1.5个百分点，影响全市工业增加值下滑1.2个百分点。

（二）项目建设问题不容忽视。第二产业投资下滑明显。第二产业开工建设项目118项，同比减少38项，完成投资下降29.98%，同比回落114.49个百分点。其中，工业投资项目114项，同比减少42项，完成投资同比下降30.55%，同比回落115.06个百分点。民间投资增长乏力，全市民间投资下降21.62%，同比回落24.87个百分点。房地产投资大幅缩减。全市房地产市场刚性需求减弱，而本地房地产企业资金实力竞争力明显不足，全市房地产开发投资下降37.15%，同比回落36.81个百分点。

（三）商贸流通发展制约因素较大。从限额以上企业商品零售类值看，石油及制品类商品零售额共占全市限额以上零售总额的30%左右，对全市限额以上零售总额增减趋势的牵制作用较大，1-10月，全市石油及制品类商品零售额同比下降13.4%，下拉全市限上零售总额增速4.97个百分点，而商贸流通企业中缺乏新的具有较强带动力的增长点。实体企业经营困难较多，1-9月，规模以上工业企业营业收入利润率仅为3.52%，企业盈利效益堪忧，致使企业红利缩减、工人收入增长缓慢，对扩大消费规模，刺激消费水平支撑力度明显不足。由于网络购物方便快捷，产品丰富廉价，充分满足了消费者对服装、鞋帽、电器、日用品等轻工产品的需求，而对传统消费业态特别是实体零售带来了较大的冲击和分流，加之实体零售店房租、人工等经营成本不断增加，挤压利润空间,实体企业经营压力不断加大。

三、对策建议

为确保全年全市经济稳步增长、持续向好，提出以下建议：

一是采取有效措施，弥补规模以上工业因高台盐池园区7户化工企业停产所带来的欠账；同时做好生产要素保障，切实降低企业生产成本提高企业生产运营能力和生产效益，增强市场竞争力，促使企业满负荷正常生产，消除停减产企业对规模以上工业增速的影响，确保工业经济稳步健康发展。

二是行业部门要加强对建筑业企业的监管力度，确保企业产值应报尽报，所报数据要有支撑，经得起数据质量查询。

三是加强对已在库批零住餐企业和重点服务业企业的培育指导力度，按照《促消费扩内需专项行动》要求，引导商贸流通企业和广大群众积极参与促消费活动，进一步激发我市消费市场活力，提振消费信心，繁荣消费市场，扩大消费规模，提升消费水平，加快消费市场复苏发展，保证全年批零销售额增速稳步增长，住餐营业额增速转正，营利性服务业营业收入增速降幅进一步收窄。