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????2023年，市乡村振兴局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，通过强化理论学习、健全工作制度、强化工作措施等方式，科学统筹、扎实推进法治政府建设工作。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化理论学习，深化法治思维。严格落实党组理论学习中心组学习和党组会议会前学法机制，通过党组学习、党组理论学习中心组学习、干部集体学习和个人自学等多种形式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真学习了《宪法》《民法典》《公务员法》《保密法》等34部法律法规。全面贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，认真学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》《甘肃省乡村振兴促进条例》等法律法规，同时，积极组织开展年度网上学法考试工作且参考率和合格率均达100％，切实做到深化法治学习与提升业务能力并重，全体党员干部法治意识和水平进一步提高，普法及依法治理工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

（二）健全工作制度，增强保障能力。建立健全国家工作人员学法用法制度，认真落实党组理论学习中心组学法、重大决策先行学法等要求，把宪法、国家基本法律、依法行政知识和党内法规列入党组理论学习中心组学习和干部集体学习必学内容，有效增强领导干部法治思维。积极推进领导班子和领导干部述法工作，把尊法学法守法用法作为考核领导班子和领导干部的重要内容。制定了局长、副局长“每月一题”面对面解决群众“急难愁盼”问题工作机制，及时解决了防返贫监测帮扶、衔接资金项目管理、扶贫资产管理、小额担保贷款、驻村帮扶、乡村建设、乡村治理等领域存在各类民生问题，特别是牢牢守住防止规模性返贫的底线，确保对农村重点人群做到应访尽访、应查尽查、应纳尽纳，应扶尽扶。

（三）坚持多措并举，提升法治能力。一是认真履行推进法治建设第一责任人职责，“关键少数”作用有效发挥，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终将法治建设工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，对法治建设工作亲自部署、重点工作亲自安排、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将落实情况列入年终述职内容。严格依法依规决策，加强对局党组文件、重大决策的合法合规性审查。全年主持召开党组会议3次，研究部署法治建设工作，切实做到了法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。二是全体党员干部自觉对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规进行自查，自觉执行党内制度和国家法律法规。严守党的组织纪律，坚持民主集中制原则，“三重一大”事项均召开党组会议集体研究决定。严肃党的工作纪律，认真履行重大事项报告、外出报告、请销假等制度。经常性学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，真正做到内化于心、外化于行。三是认真贯彻落实《乡村振兴促进法》，举办了市级帮扶工作培训班，对驻村帮扶工作队队长、乡镇挂职副书记或副乡镇长以及市上选派驻村帮扶干部近223人集中培训。结合乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，全年各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶干部开展法治宣传政策160多场次、化解矛盾纠纷200多件，解决群众就医、上学等急事难事1050件。

（四）落实重点任务，深化宣传效果。一是大力开展宪法宣传教育，将宪法学习列为党组理论学习中心组学习和干部集体学习的重要内容，原文传达学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，依托甘肃省国家工作人员学法考试平台开展视频解读学习，自觉把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课。组织党员干部积极参加全市“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传启动仪式，通过设立法规解读宣传展板、发放法规宣传手册、接受群众咨询等形式，向来往群众积极宣传解读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。二是充分利用政府门户网站“乡村振兴”板块、“张掖乡村振兴”微信公众号、钉钉工作群、微信工作群等媒体平台，积极开展法治宣传教育，推送各类法律法规、普法视频等法治宣传内容。积极组织动员全市驻村工作队在各自帮扶村充分利用宣传栏、横幅等方式，开展多种形式宪法宣传教育，增强干部群众对《条例》的情感认同和遵守法律法规的行动自觉，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、促进新时代文明新风营造良好的法治氛围。三是切实履行意识形态和网络安全工作主体责任，严格执行《意识形态工作责任制考核办法》《舆情报告制度》《舆情应急处置预案》等7项意识形态工作制度，规范了应对舆情的工作机制。制定印发了《党组意识形态工作责任清单》《党组落实意识形态工作责任制重点任务清单》《党员干部意识形态教育培训计划》，靠实责任、细化举措，推动意识形态工作责任制落实落地。严格规范钉钉群、微信群、微信公众号等办公软件和网络媒体的管理使用，严格落实信息公开发布“三审”制度，从政治导向、语言文字、政策法律等各方面审核把关，确保信息发布规范、科学、安全。

（五）聚焦重点工作，推动法治建设。一是全面推广“甘肃一键报贫”系统，高效运转“831”防返贫致贫工作机制（八位一体监测渠道，三个动态库，落实一户一策），坚持常态排查、动态监测，切实做到“六必访”“六必查”，共识别纳入监测对象1561户4846人，户均落实帮扶措施5.66项，其中今年新识别107户379人，消除风险1204户3880人，风险消除率77.1％。二是深入开展“三整治一深化”专项行动和乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，强化衔接资金项目监督管理工作，建立衔接资金项目周调度制度。严格执行公示公告制度，对年度财政衔接推进乡村振兴补助资金分配使用计划、县级项目库、资金使用及项目实施情况在政务网进行公示公告，充分保障了群众知情权、参与权、表达权和监督权。三是建立党建引领乡村振兴和基层治理清单指引，大力推广“24”字工作法，推动90％以上矛盾纠纷在乡村解决。全面运用乡村治理“清单制”，规范完善村规民约，建成“邻里议事小院”4700多个，总结推广“晒被子·比孝心”等先进经验，农村高价彩礼、厚葬薄养等现象得到有效治理。“小板凳＋”群众议事服务模式被省乡村振兴局简报和中国乡村振兴网站刊登宣传。

二、存在问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和短板，主要表现为：一是法律专业力量明显薄弱，受编制限制，我局未设立专门法治机构，无独立的法规科室，专职的法治工作人员不足，负责法治工作的有1人（非全职负责法治工作），且缺乏法律专业背景，也未取得法律职业资格证书。二是宣传方式单一，在制度措施、宣传手段、学习方式上缺乏创新，法治宣传工作力度有待加强，乡村振兴领域普法工作涉及面广，相关法律普及还没有做到家喻户晓。

三、2024年工作计划

（一）强化法治学习教育。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真按照市委法治办工作部署，进一步加大学法、用法、普法力度，全面提高干部职工特别是领导干部的法律素养和依法行政水平，努力实现由提高干部法治意识向提高干部法治素质转变，增强干部职工守法意识，依法推进全市乡村振兴领域各项事业健康有序发展。

（二）坚持全面从严治党。坚持依法治市与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。认真贯彻执行党内法规制度，加强对党员干部党内法规、重大决策执行情况的监督检查，提高党内法规制度的执行力。坚持把法治建设成效作为衡量党员干部工作实绩重要内容，把能否遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，推动引领依法治市工作任务落地落实。

（三）加大普法宣传力度。坚持日常宣传和主题宣传相结合，充分利用政府网站“乡村振兴”板块、“张掖乡村振兴”微信公众号等平台，在重要时间节点开展集中宣传，定期推送法律解读、普法动态等方面的内容。全面推广运用《2020年欧洲杯投注乡村治理“清单制”工作指南》，进一步发挥村规民约在乡村治理中的制度约束和道德引领作用，激发农民参与村级公共事务的积极性，规范村级组织运行。

2024年1月11日