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为深入推进政府采购制度改革，提升政府采购透明度，规范政府购买服务行为，优化政府采购营商环境，去年以来，财政部会同相关部门相继出台了《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》《政府采购信息发布管理办法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》《政府购买服务管理办法》，省财政厅也下发了《关于开展政府采购意向公开有关事项的通知》，对相关工作进行了安排部署，根据我市深化政府采购制度改革实施方案和工作推进计划，现将有关事宜通知如下，请认真抓好工作落实。

?? 一、加大政府采购信息公开力度

从2021年1月1日起，各预算单位要按照《甘肃省财政厅关于开展政府采购意向公开有关事项的通知》（甘财采〔2020〕10号）要求，认真做好政府采购意向公开工作，采购公告格式严格按照财政部办公厅印发的《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（附件1）执行。

从2020年3月1日起，各预算单位发布政府采购信息要按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号，附件2）执行，财政部2004年9月11日颁布实施的《政府采购信息公告管理办法》同时废止。

?? 二、进一步优化政府采购营商环境

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，促进中小企业发展，财政部、工业和信息化部制定下发了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（附件3），从2021年1月1日起施行。各预算单位要切实履行好主体责任，按照《办法》规定做好四个方面的工作：

1.各预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在采购预算中单独列示。

2.采购人要加强采购需求管理，合理确定采购需求，在采购文件中明确本项目面向中小企业采购或者对小微企业给予评审优惠的具体措施。

3.对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。

4.各预算单位自2022年起要向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在政府采购网公开预留项目执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的，要专门作出说明。

三、规范政府购买服务行为

从2021年3月1日起，政府购买服务要按照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号，附件4）执行，财政部、民政部、原工商总局2014年12月15日颁布的《政府购买服务管理办法（暂行）》同时废止。各预算单位要按照以下要求做好相关工作：

1.规范购买主体和承接主体。政府购买服务的购买主体是指各级国家机关、党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织机关使用财政性资金购买服务的。公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为政府购买服务的购买主体和承接主体。

2.编制政府购买服务内容。严格按照政府购买服务内容进行采购，列入政府购买服务负面清单内容，各单位一律不得进行采购。

3.加强政府购买服务预算管理。坚持先有预算后购买服务，年度预算未安排资金的项目，一律不得实施政府购买服务。

4.规范政府购买服务程序。严格按照政府采购政策、采购程序、采购方式、信息公开等环节进行购买服务。

5.强化政府购买服务绩效管理。政府购买服务要突出公共性和公益性，重点优先安排与民生密切相关项目。不得购买由政府提供，效率效益明显高于通过市场提供的服务事项，不得超范围购买、过度式购买、甩包袱购买、进人式购买等。购买服务主体应当开展事前绩效评估，定期对所购服务实施情况开展绩效评价。

各县区、各部门要建立改革跟踪反馈机制，积极研究解决政府采购制度改革中出现的新情况、新问题，收集整理相关的经验做法和意见建议，及时向市财政局报告反馈。

张政采改组【2021】1号.pdf