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2020年欧洲杯投注农业农村局关于印发2020年欧洲杯投注强农业科技促高质量发展实施方案(2022—2026年)的通知
索引号
620700073/2022-00213
文号
张市农发〔2022〕111号
关键词
发布机构
市农业农村局
公开形式
责任部门
2020年欧洲杯投注农业农村局
生成日期
2022-08-31 17:45:00
是否有效

为认真贯彻落实省第十四次党代会精神,依据《2020年欧洲杯投注强科技行动实施方案(2022-2025)》《2020年欧洲杯投注“十四五”推进农业农村现代化发展规划》,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚定不移走高效生态农业发展路子,以强科技牵引带动强农业。加快农业产业结构调整,聚焦农业关键核心技术攻关,着力解决产业发展中优质、高产、高效、质量安全等重大、关键、共性技术问题,提升农业科技创新能力,充分发挥科技在农业农村经济发展中的支撑和引领作用,为实现农业农村高质量发展,争创全省乡村振兴示范区、打造农业农村现代化先行地提供有力支撑。

二、主要目标

立足粮食安全、种业安全、绿色发展和乡村产业振兴等需求,聚焦种子、耕地、节水、现代农机装备、农畜产品精深加工、农业资源环境等领域,开展关键技术攻关,推动农业先进适用技术和农业生产智能化应用,大力发展智慧种业、智慧农田、智慧种植、智慧农机。到2026年,支撑全市现代农业的技术体系基本形成,农业科技创新、人才团队建设、成果转化应用能力大幅度提升,科技创新支撑农业高端化、集约化、规模化、绿色化、数智化取得明显成效。农业发展支撑条件显著改善,新建和改造提升高标准农田110.5万亩以上,设施农业水肥一体化覆盖率达到100%,设施农业优质种苗统供率达到75%以上。耕地质量平均等级提高0.1,农田灌溉有效利用系数达到0.63,测土配方施肥技术普及率达到95%以上。主要农作物耕种收综合机械化率达到86.5%以上,农业科技进步贡献率达到65%以上。

三、重点任务

(一)强化农业科技支撑能力,切实保障粮食安全。

深入实施“藏粮于技”战略,加快开展小麦、玉米、马铃薯等良种培育,推广一批品质优、抗性强、产量高的农作物新品种。抓好国家玉米制种基地建设,着力打造中国一流、世界知名的玉米种子繁育加工基地。大力开展绿色高质高效行动和抓点示范,实行整乡、整县整建制示范,支持先进适用技术集成配套示范基地建设,提高农业生产机械化、自动化程度,引进推广高产、稳产、抗性强、品质优的小麦、玉米、马铃薯新品种和高效环保型农药及高效药械。开展新技术、新品种、新机具试验示范,力争在粮饲兼用、优质高产马铃薯、中筋强筋小麦品种筛选应用等关键技术创新上取得突破。推动粮食作物标准化生产,制定粮食作物生产主推技术指引及标准化生产技术规范。积极研究推广小麦间作套种及麦后复种模式,小麦宽幅匀播、浅埋滴灌水肥一体化,玉米、马铃薯水肥一体化、膜下滴灌、垄膜沟灌、精量化节种和精细收获减损、病虫害绿色防控等综合集成技术。

(二)构建现代种业技术创新体系,夯实农业发展基础。

建立“政府主导、企业主体、科研院校融入”的攻关体制,鼓励优势制种企业成立商业化育种研发中心,以购买或合作方式与国内重点生物育种技术研发机构合作。联合省内外高等院校、科研机构共同组建2020年欧洲杯投注玉米产业企业创新联合体。加强种质资源保护利用,开展农作物种质资源保护利用共性及关键性技术的开发和先进适用技术推广,种质资有效保存和鉴定利用,开展适宜机械作业和抗病虫、抗旱、耐瘠薄等种质筛选,鼓励育繁推一体化企业逐步成为种质创新利用的主体。建立科技成果转移转化和推广机制,加大良种繁育技术推广应用,打造以玉米种业为主导产业的国家级现代农业产业园和蔬菜、油菜、马铃薯标准化良种繁育示范区,开展技术推广、成果展示、高产优质新品种引进示范等,加快制定统一的标准化生产体系,推动现代种业提质增效

(三)实施设施农业提升行动,提升蔬菜保供能力。

依托科研院所及各级农业技术推广机构,加强设施农业专用新品种的研发、示范、推广力度,加快选育推广适宜不同季节设施栽培和宜机化的娃娃菜、甘蓝、花椰菜等系列品种。开展集约化育苗,提升蔬菜育苗安全性和标准化水平。推动食用菌良种繁育,开展工厂化栽培技术研究以及新品种示范和推广。开展温室结构、品种筛选、基质研发、水肥精准供给、高效栽培模式等关键技术的协作攻关,因地制宜研发设计具有自主知识产权的温室结构及其配套设备。开发以种养废弃物为主要原料的复合栽培基质,进行戈壁设施农业生产。以“膜下滴灌、水肥耦合、智能控制”为关键点,研究推广水肥智能化管理技术,实现平衡施肥与精准调控目标,提高基质水肥利用效率,实现水肥协同增效。推动设施轻简化栽培技术集成,研究推广一批安全优质、省工节本、增产增效的设施农业轻简栽培实用技术。推进信息技术与设施农业装备深度融合,减轻劳动强度,降低生产成本,提高生产效率。

(四)补齐农机装备短板,提升农业现代化水平。

实施农机农艺融合行动。加强农机、种植、种业、农产品加工等方面的相互配合,推动产、学、研、推、用多部门联合攻关,品种、栽培、信息装备多学科协调联动,促进良种、良法、良机全面配套,为机械化作业、规模化生产创造条件。突破制种玉米去雄和收获、蔬菜机械化种植采收、马铃薯机收等瓶颈,建立主导产业功能区全程农业机械化、智慧农业示范点,巩固提升主要农作物生产全程机械化水平。鼓励引进高端智能、特色产业农机装备,着力提升玉米、马铃薯机播机收水平,推进油料、中药材、蔬菜等经济作物耕种收机械化,加快设施农业、农产品初加工机械化发展。加强先进适用设施装备研发应用,大力推进农业机械化、信息化、智能化,着力提高农业设施装备现代化水平。加强日光温室、设施大棚、防雹防虫网棚等设施装备的提升改造,提升设施农业装备水平。引进推广智能农机、绿色农机、复式作业机械,促进农机装备向特色优势产业和新型经营主体聚集。

(五)加强耕地保护与建设,提升耕地质量水平。

牢固树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和耕地质量保护与提升行动,加大退化农田改良和修复力度,强化农田生态保护,持续推进化肥减量增效。建立并完善耕地地力长期定位监测网络体系,开展耕地质量年度评价,强化耕地质量提升建设基础支撑。大力实施改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复,推广畜禽粪便快速腐熟还田、绿肥和秸秆还田、土壤调理剂改良等盐碱耕地改良技术。开展高标准农田地力培肥,实施“增施有机肥、土壤深松耕”和高茬收割等技术措施,提高土壤有机质, 加厚土壤耕作层,提高保水保肥能力,为保持粮食和农业生产稳步发展提供保障。支持市内现有肥料生产企业,研究开发盐碱地改良产品,通过大面积推广使用,有效降低土壤盐渍化风险。围绕粮食、种子、蔬菜、马铃薯等重点产业和特色产业基地建设,持续推广化肥减量增效、有机肥替代化肥等科学施肥技术和微生物肥料等新型肥料产品,夯实现代农业发展基础。大力发展以水肥一体化为支撑的现代农业技术,推动现代丝路寒旱农业优化升级。

(六)落实绿色高效防控措施,提高统防统治水平。

坚持绿色发展理念,重点围绕粮食、制种玉米、蔬菜等重要农产品生产,抓好农作物重大病虫害绿色防控技术推广,推进农药减量增效、农业高质量发展,保障全市粮食安全、国家级杂交玉米制种基地安全和主要农产品有效供给。推广“植保器械+农药”等技术模式,提高农药利用率,集成应用熊蜂授粉、频振式杀虫灯诱杀、性诱剂诱虫、天敌控制虫害等技术,构建以生态控制、生物防治措施为主的综合防控技术体系。指导新型农业经营主体树立科学用药意识、优化施药方式方法,大力推广高效低毒农药,引领群众安全施用农药。充分发挥统防统治组织优势和绿色防控技术优势,实现从代防代治服务向承包防治服务转变,从单一开展化学防治向全程绿色防控转变。开展农业外来入侵有害生物普查和风险分析,准确评估外来入侵有害生物对我市农业经济、生态环境的影响,研判外来有害生物入侵扩散趋势,为科学防控提供基础数据支撑。

(七)推进标准化规范化生产,提升农产品品牌效应。

以绿色化、优质化、特色化、品牌化为引领,聚焦粮食、种子、蔬菜、林果、特色种植业,在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产下功夫,持续加强“三品一标”建设,为我市特色农产品品牌建设提供品质支撑。针对县区主导产业,在基础好、生产规范的生产企业和专业合作社建立示范点,围绕示范品种开展标准化生产技术的试验示范。规范生产和管理环节,进一步推动绿色食品和有机农产品的发展。强化农产品质量安全监管,建立健全农产品生产中各类投入品管理制度、农产品生产记录档案制度、农产品日常抽检制度。强化“三品一标”农产品认证服务和证后监管服务,提高优质农产品质量安全生产和监管水平。持续加大我市农畜产品品牌培育力度,打造主粮主食加工、酿造、肉制品、马铃薯、种子加工、乳制品、中药材、食用菌、蔬菜、红枣瓜果等特色农畜产品精深加工产业链条上的“金张掖”品牌,提升特色产业核心竞争力和市场占有率。

(八)加强农业面源污染治理,保护农业生态环境。

按照“种植基地—畜禽养殖—有机肥还田—种植基地”现代生态农业循环产业链,以秸秆、畜禽粪污、地膜、尾菜为重点,围绕收集、处理、终端产品利用等关键环节,健全农业废弃物收集、运输、利用体系,提高资源化利用水平。扎实推进废旧农膜回收工作,推广应用废旧地膜捡拾技术装备,提高残膜回收机械化装备率。推进地膜科学使用回收试点,示范推广0.015mm加厚高强度地膜和全生物可降解地膜。开展尾菜高效综合利用联合科技攻关,实现尾菜工厂化加工利用,集成推广尾菜田间处理新技术、新模式。提升秸秆综合利用水平,统筹推进秸秆饲料化利用,加强肥料化、能源化、基料化和原料化利用技术研发应用,促进秸秆饲料转化增值。推进生物质能、太阳能、电能、燃气等农村清洁能源开发利用和高效清洁用能设施设备推广,推进农村绿色低碳发展。开展适应燃料多元的高效低排放节能炉、节能采暖炉+暖气成套设备等的试点推广。

(九)加快智慧农业应用发展,提高农业智能化水平。

大力发展智慧种业、智慧农田、智慧种植、智慧农机,推广农业生产智能化应用,建立农业生产、加工、流通、质量追溯等环节的数字化生产体系。提升产业链数字化水平,推进农业生产经营主体互联网融合应用,支持农业产业化龙头企业、规模生产经营主体加强数字化精准管理,打造数据驱动的生产经营管理体系,带动中小规模生产经营主体、小农户数字化能力提升。推进农产品智能加工,推广应用智能分拣、无损检测、包装机器人等自动化设备,提高农产品加工成套装备信息化水平。探索集生产、经营、政务、技术创新和服务创新等为一体的数字农业发展模式。推进管理服务数字化转型,依托国家农业农村大数据平台建设,完善农业农村数据管理制度,编制全市农业农村数据资源目录,利用现代信息技术改造提升农业农村现行统计监测条件,拓宽遥感监测、物联网、互联网等数据渠道,强化农业农村数据采集。

(十)加大农业科技人才引培力度,提供现代农业智力支撑。

健全人才培养制度,探索校地联合订单式科技人才培养模式,推荐农业农村领域高层次人才、青年人才,申报实施国家、省、市级重大科技项目和重点人才项目、参加“陇原之光”等重点人才培养计划。结合农业产业发展需要和农业科技前沿开展技术研究,培养农业科技领军后备人才。积极创造条件分层次引进优势特色产业发展急需紧缺科技人才和创新团队,积极引导张掖在外优秀人才返乡创业。实施重点产业园区一园一策人才支持计划,强化产业发展人才支撑。组建现代农业发展专家智库,聘请一批专业背景深厚、业内认可和影响广泛的专家学者、杰出人才,为农业现代化发展提供决策咨询、建言献策。持续开展新型职业农民转型提升培育行动,以新型农业经营主体带头人为重点培育对象,分区域、分产业、分类型推动培育行动。强化农民专业技能培训,围绕重点产业和领域,突出农村新增劳动力、返乡农民工、农村妇女和45岁以下农村留守劳动力等重点群体,深入开展农业技术、劳动技能、市场信息等方面的知识培训。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各县区要高度重视农业科技工作,把强农业科技作为推动农业高质量发展、提升农业现代化水平的关键举措,加强统筹协调,健全推进机制,落实工作责任。制定推动农业科技创新和成果转化的政策措施,强化县区农业农村行政管理部门和农技推广职能职责,加强基层农业科技创新,发展科学研究与技术服务。

(二)强化资金保障。各级政府要保证对农业科技领域的资金投入,优化投入方式,提高财政科技资金使用效率。加大涉农资金整合,要建立多元化农业科技投融资体系,拓宽资金来源渠道,充分调动企业等市场主体技术创新投入积极性,引导社会资本投资农业科技创新,促进形成多元化投入保障体系。

(三)强化协同配合。建立市级工作协同机制,市农业农村局发挥统筹牵头作用,市科技局、市发改委、市财政局等有关部门协同支持,形成合力。坚持引进来与走出去相结合,深化农业科技合作交流机制;推动企业为主体、市场为导向、产学研用结合的成果转化新模式,加大先进科技成果转移转化;积极引导高校、科研院所与发达地区的科技合作与交流,不断提升合作规模、层次、质量和水平

(四)营造激励氛围。市县区农业农村局和有关部门、科研单位、涉农企业要形成合力,向全社会输送创新知识,传播创新理念,营造关注、支持、推动农业科技发展的良好环境。充分发挥政府主导、农民主体作用,让农民成为强农业科技的自觉参与者和真正受益者,调动社会力量投入强农业行动,努力营造尊重人才、尊重创造、勇于创新的浓厚氛围。

《2020年欧洲杯投注强农业科技促高质量发展实施方案(2022-2026年)》政策解读

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