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2024年全市供销合作社工作要点

?2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市供销合作工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和对供销社工作的重要指示批示精神，不断巩固拓展主题教育成果，常态化开展“三抓三促”行动，学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕服务“三农”工作大局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化综合改革，健全完善服务体系，提升为农服务能力，加快构建社有企业支撑体系、完善农村现代流通体系、打造再生资源回收利用体系、健全基层组织服务体系，在助力乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障粮食安全、推动农业高质量发展等方面发挥更大作用，为加快建设幸福美好新张掖贡献供销力量。

主要目标是：商品销售总额增长14％以上，其中农产品销售额增长15％以上，绿色农资销售增长15％以上；基层社“三会”制度建设覆盖率达到70％以上，开展“三位一体”综合合作业务的基层社达到35％以上；农业社会化服务面积达到65万亩次以上。在全省年度综合业绩考核中争先进位。

一、加强党的全面领导

1．坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展主题教育成果，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，贯通学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于供销社工作的指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，在深化、内化、转化上下功夫，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2．始终把政治建设摆在首位。贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的建设，持续推动机关党建与业务工作深度融合。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署、省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求，守牢意识形态阵地，防范化解重大风险，切实维护政治安全，把党的领导融入供销合作社改革发展各方面、全过程。

3．坚决扛牢全面从严治党政治责任。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力推动“清廉供销”建设。深入开展集中性纪律教育，强化学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步建立制度机制，推动纪检监察专责监督与监事会、社资委、财务审计贯通协同，落实好全面从严治党、治社、治企责任。

4．注重加强人才队伍培养。坚持事业为上，加强思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，建立健全干部职工教育培训全范围覆盖体系。落实市委《关于开展精准化专业化实战化培训全面提升领导干部能力素质三年行动方案（2022—2024年）》，通过“走出去、请进来”等多种形式开展干部职工教育培训，着力建设爱农民、懂经营、能创业的供销工作队伍。

二、持续深化供销合作社综合改革

5．进一步完善联合社治理机制。严格落实理事会、监事会全体会议每年至少召开一次的规定，建立健全符合联合社机关运作要求的议事规则、决策程序以及人事财务、风险防控、督导检查等制度，促进联合社规范运行。完善监事会监督机制，切实强化对理事会重大决策、社有资产保值增值、财政资金使用和企业重大投资、并购重组、资产运营等情况的监督。继续按照成熟一个、建立一个的要求，指导基层社建立“三会制度”，提升覆盖率。完善成员社对联合社工作评价机制，优化联合社对成员社工作考核机制和考核指标体系。

6．进一步理顺社企业关系。各级理事会要切实履行本级社有资产所有者和管理者职责，坚持社企分开，有效发挥社有资产管理委员会的作用，进一步健全完善社有资产监督管理办法，和出资人监管权力责任清单，落实社有资产出资人代表职责，做到管好资本、放活经营，促进社务管理高效规范。不断拓展服务领域，充实服务功能，盘活用好社有资产，确保建起来、立得住、可持续、能发展。加大政策支持，积极推广生产、供销、信用“三位一体”综合合作，推动综合改革在更大范围、更广领域取得成效。

7．进一步加强各层级社之间的联合合作。要强化上下“一盘棋”思想，密切各级社有企业之间、社有企业与基层组织之间的产权和业务联结，大力培育骨干龙头企业，加快构建功能鲜明、分工明确、板块清晰、协调发展的社有企业新格局。

三、着力构建农资网络体系

8．巩固提升农资保供主渠道作用。全力实施省供销合作社农资网络体系建设专项规划，进一步建立健全农资保供应急机制，加快推进农资集采集配工作，降低采购成本，强化质量源头管控，确保农资供应价稳、量足、质优。

9．开展“绿色农资”升级行动。积极与省社和省农资公司对接，落实庄稼医院改造提升项目，指导建设新型庄稼医院，开展测土配方施肥、农技咨询问诊、绿色生产技术推广等综合服务。引导农资经营企业调整农资经营品种结构，加大有机肥、水溶肥、生物肥、低毒低残留农药、生物农药等绿色高效农资供应，促进化肥农药减量增效。

10．拓展农资基层市场。全力实施省供销合作社农资网络体系建设专项规划，加强与省农资公司张掖分公司合作，培育县区农资经营骨干企业，积极对接种植大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，建立“农资企业＋配送网络＋销售终端”服务模式，推动农资供应向“种、肥、药、膜、械”全品类拓展。

四、打造现代流通服务网络体系

11．加强县域流通服务网络建设。积极融入全国统一大市场新格局，推动农产品上行、工业品下行业务融合发展。打造县域流通服务网络强县试点，依托县级商贸综合服务平台，建设“一点多能”的智慧集采集配中心。规范运营已建成的欧洲冠军联赛县县域集采集配中心，推动民乐县社建成县域集采集配中心并有效运营。

12．完善农村电子商务和寄递物流配送体系。加快推进县乡村三级电商服务和物流配送体系建设，探索应用现代流通信息技术，改造提升全系统农村流通经营服务网络，推进供销社农产品、日用品电商平台建设，大力发展农村电子商务。对接全省快递进村、“一村一站”工程，加强与邮政、快递、物流等主体的市场化合作，合力促进交邮商供融合发展。

13．精准开展产销对接。多渠道研判产区销区农产品市场行情，组建培育产区经纪人和销区采购商两支队伍，拓展产区销区两大市场。市社改进组织方式，强化成果评价，以长三角、珠三角、京津冀为重点，有计划地组织系统内企业参加各类展销活动5场次以上。各县（区）社筹划举办具有地方特色的促销活动，助推金张掖特色农产品外销。

14．深化农产品品牌建设。在巩固提升已有品牌的基础上，进一步加强农产品质量建设，积极组织农产品经营企业申报“三品一标”认证。提高企业知名度、产品辨识度，抢占市场份额，拓展农产品销售渠道。

五、奋力做优农业社会化服务

15．大力争取政策支持。积极争取承接并实施好中央财政资金支持供销系统农业社会化服务试点项目。打响“农民外出打工，供销社为农民打工”的服务品牌。

16．进一步完善服务体系。支持基层社、社有企业建设生产性为农服务中心，打造县有运营中心、乡镇有服务平台、村有综合服务网点的三级农业社会化服务网络体系，形成组织结构合理、专业水平高、服务能力强、覆盖全域的农业社会化服务新格局。

17．大力开展土地托管服务。以农民和各类新型农业经营主体生产需求为导向，以土地托管服务为重点，积极开展配方施肥、统防统治、无人机飞防、农机作业等服务。加快推进互联网＋农业社会化服务平台建设，探索适应不同区域、不同作物的生产性服务模式，拓展延伸服务链条。全系统托管土地60万亩以上，开展测土配方施肥、统防统治、农机作业服务等农业社会化服务65万亩次以上。

18．做强做优再生资源回收利用服务。依托供销合作社基层网点，加快建设现代化再生资源回收网点和绿色分拣中心。引导开展废旧地膜、棚膜、滴灌带等回收利用和“以旧换新”业务，拓展报废机动车辆、废旧电子电器产品等回收拆解利用业务，积极参与农村人居环境整治提升行动，拓展农作物秸秆及尾菜、畜禽粪污等资源化利用业务，延伸再生资源产业链条，提高供销社系统再生资源回收社会占比。年内全市系统再生资源回收总量力争达到20万吨以上。

六、着力提升经营服务实力

19．建强基层组织。大力实施中华总社部署的“千县千社质量提升行动”，按照巩固存量、提升质量、拓展服务的目标，指导有条件的县（区）社开展“县基一体化”试点，打造服务功能全、社会形象好、可持续发展的高质量发展基层社。持续规范开放办社，按照省供销联社《关于规范开放办社的实施办法》，积极吸纳龙头企业、农民专业合作社、村集体经济公司等主体共建联建基层组织。紧抓乡村振兴示范点建设机遇，按照新农村建设到哪里，供销社就把服务延伸到哪里的目标，着力围绕乡村振兴示范点恢复重建基层组织。

20．深入推进社有企业改革攻坚。学习借鉴国资国企和省内外改革经验，将深化“三项制度”改革作为重中之重，加快完善市场化经营机制，增强企业发展活力和内生动力。健全企业内控机制，采取租赁、置换、投资、招商合作等形式最大限度盘活利用社有资源，推动亏损企业扭亏增盈。

21．实施“骨干龙头企业培育行动”。围绕做强做优主责主业，推进社有企业战略性重组和专业化整合，推动资源向骨干企业集聚。着力开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动，加强与发改、商务、农业等部门沟通衔接，争取更多项目在供销社系统落地建设。下大力气抓好2个市列重点项目和1个省级供销合作社综合改革发展专项资金项目建设。广泛征集招商引资项目线索，确保完成年度招商引资任务。

七、凝聚改革发展力量

22．树立正确的政绩观。认真贯彻落实中央和省、市整治形式主义为基层减负各项措施要求，动真碰硬、真抓实干、举一反三开展整改整治。坚决树牢习惯于“过紧日子”的思想，严肃财经纪律，加强“三公”经费管理，不断提高各类资源、资产、资金的利用效率。严格执行《供销合作社综合改革发展专项资金管理办法》，强化对项目监管，提高专项资金使用质效。

23．深化作风建设。认真贯彻习近平总书记“不折不扣抓落实、　雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的重要要求，常态化开展“三抓三促”行动，不断巩固拓展成果。弘扬优良作风，大兴调查研究，坚持运用好“四下基层”工作方法和制度。深入开展集中性纪律教育，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，着力锻造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。

24．统筹发展和安全。坚持系统思维，增强风险意识，着力防范化解各类风险，确保系统平稳健康运行。学习运用新时代“枫桥经验”，做实主动创稳、主动创安工作，落实安全生产责任，纵深开展安全生产治本攻坚三年行动，深化安全隐患排查整治，以高水平安全保障高质量发展。落实食品安全主体责任，强化社有企业食品安全经营意识，切实保障食品安全供给。做实信访维稳、节能环保工作，深入推进“平安供销”建设。

一图读懂2024年全市供销合作社工作要点