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张政办发〔2013〕183号

2020年欧洲杯投注人民政府办公室

关于进一步加强政务和社会事务公开工作的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

为进一步深化全市政务和社会事务公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和省、市效能风暴行动的总体要求，结合实际，现就进一步加强政务和社会事务公开工作有关事宜通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务和社会事务。进一步提高透明度和公认度，全面提升各级政府部门和社会企事业单位的工作质量和服务水平，密切干群关系，为促进全市转型跨越发展提供有力的保障。

二、公开的内容和主体

依照《条例》第九条、第十条、第十一条的规定，市政府各部门及各企事业单位重点公开下列政府政务和社会事务信息。

（一）政务公开方面

1.领导集体和机构职能职责。部门领导简介、分管工作；部门单位基本情况、主要职责、内设机构及职能职责。（公开主体：各单位）

2.法律法规、规范性文件和会议纪要。中央、省、市政府发布的法律法规、规范性文件和政府常务会议、全体会议、办公会议纪要等。（公开主体：政府办、法制办）

3.规划计划和统计信息。国民经济和社会发展规划、统计信息，专项规划、区域规划及相关政策。（公开主体：政府办、发改委、统计局）

4.人事招考。公务员（事业单位工作人员）、“三支一扶”  工作人员录（聘）用、人员调动、军转干部安置。（公开主体：人社局、民政局）

5.财政预决算及“三公经费”。政府预决算和部门预决算，“三公经费”  年初预算安排数和全年决算实际使用数等信息。（公开主体：财政局）

6.集中采购和招投标信息。政府采购项目的目录、标准；建设项目招投标；国有土地招、拍、挂；建设领域诚信情况。（公开主体：财政局、建设局、国土局、公共资源交易中心）

7.行政事业性收费。行政事业性收费的项目、依据、标准。（公开主体：物价局、收费局）

8.重大建设项目的批准和实施。政府投资重点建设项目的批准、投资、开工和实施情况。（公开主体：发改委）

9.保障性住房建设和社保数据。保障性住房建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数、分配情况；扶贫、教育、医疗、惠农补贴、计生奖励等社会保障数据。（公开主体：建设局、民政局、农业局、教育局、人社局、卫生局）

10.公共安全。环境保护、公共卫生、生产安全、食品药品安全、产品质量安全的专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。（公开主体：环保局、卫生局、安监局、食品药品监管局、质监局）

11.推进征地拆迁信息公开。征地范围、补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节。（公开主体：市房管局、市国土资源局）

12.应急管理。突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。（公开主体：应急办、有关单位）

13.督促检查。对政府各项工作的督促检查、通报等情况。（公开主体：政府办）

14.其他需要公开的政务信息。

（二）社会事务公开方面

1.民生事项。本部门涉及的党和国家及各级党委、政府颁布实施的救助、优抚、低保等各项惠民政策的办理条件、程序、标准及实施情况。（公开主体：民政局）

2.公共服务。公用事业、交通出行、教育培训、医疗卫生、人口计生、广播电视、养老服务、婚姻登记、殡葬改革等优惠政策的落实情况、办事流程及收费标准、依据。（公开主体：各级学校、医院、广播电视、公交等公用事业单位）

3.服务项目及承诺。本部门承担的服务项目及服务承诺。（公开主体：各有关单位）

4.其他需要公开的社会事务信息。

（三）政府信息公开指南

按照《条例》规定，各部门应当编制本部门政府信息公开指南。指南内容主要包括本部门主动公开政府信息的目录，依申请公开政府信息的受理机构、受理时间、办公地址、受理咨询电话、电子邮箱、公开网站、监督电话、受理程序、费用标准等。

三、公开的形式

在坚持传统的公开栏（墙）、会议、文件、新闻发布会、信息简报、政府公报等公开形式的基础上，通过“一门户四平台”形式对政务和社会事务进行公开。“一门户”即张掖门户网站和各县（区）门户网站。“中国.张掖”市政府门户网站开辟的信息公开和政务服务栏目，是市政府各部门及企事业单位运用网站进行政务公开和社会事务公开，开展网上政务服务的重要形式和唯一渠道。“四平台”即局域网络平台、多媒体信息平台、广播电视报纸平台和电信信息平台。局域网络平台是指市直及省属驻张部门单位和县（区）部门单位建立的交流业务工作、提供网上服务的专业性网站，是对内公开的重要形式。多媒体信息平台是指各县（区）、各部门在政务服务大厅和部门单位办事大厅以及广场、公共场所设立的能发布或滚动播放有关政务和社会事务信息的室内外电子触摸屏和电子显示屏，是为人民群众提供便捷高效服务的主要形式。广播电视报纸平台是指在张掖广播电视台和张掖日报开设“政务和社会事务公开专栏”，定期不定期发布群众关心、社会关注、有一定影响的政务和社会事务信息，是接受人民群众和社会各界监督的主要形式。电信信息平台是指利用电信信息传播快、覆盖广、用户多的优势，积极与电信、移动、联通公司协作，开通“张掖电信信息公开平台”，定期向手机用户发送各类政务和社会事务信息，是扩大政务和社会事务公开覆盖面的有效形式。

积极稳妥开展依申请公开，着力协调处理好涉及民生，涉及多个部门的申请事项，加强对依申请公开工作中复杂疑难问题的研究，推动健全和完善相关制度，更好地满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求

四、公开的时限

属于主动公开范围的政府信息，要在该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

五、保障措施

深化政务和社会事务公开工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要举措，是落实市委、市政府关于“公共权力运行公开透明”要求的一项重大举措，也是保证人民群众知情权、参与权和监督权的重要渠道。各县（区）、各部门、单位要高度重视，把推行政务和社会事务公开工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，确保健康、平稳、有序推进。

（一）加强组织领导，形成工作合力。市直及省属驻张各部门、各企事业单位是政务和社会事务公开工作的责任主体，要按照“谁制作、谁审查、谁发布、谁负责”的要求，确定专门领导负责，落实本部门、单位政务和社会事务公开工作和保密审查。市政务公开办要充分发挥对政务和社会事务公开的监督指导作用，严格审查公开内容，检查督促各县（区）、各部门、单位及时发布信息，定期对各县（区），市直各部门、单位网上政务和社会事务公开网站管理工作情况通过政府门户网站进行通报。市信息办负责搭建全市网上政务公开、社会事务公开及网上政务服务网络环境，为各部门、各单位提供高效便捷的网上信息发布平台，做好平台管理和信息发布的业务培训工作，确保平台安全平稳运行。

（二）完善各项制度，确保规范运行。各县（区）、各部门、单位要把制度建设作为深化政务和社会事务公开工作的重要内容，在运行中建立，在完善中规范，不断健全周更新、月检查、季通报、年考核以及“一门户四平台”管理办法和监督考核等制度，做到按制度办事、靠制度推进工作，不断提高质量，逐步规范运行，努力构建科学合理的制度保障运行机制。

（三）强化监督考核，严格责任追究。严格落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，市、县（区）纪检监察部门要认真履行监督检查职责，对不及时公开、不按规定公开、公开内容不准确或拒不公开的要批评教育，限期整改；对弄虚作假、搞形式主义造成不良影响的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。市、县（区）组织部门要将深化政务和社会事务公开工作纳入各级领导班子和领导干部年度目标管理责任制进行考核，并把考核结果作为评定考核等次的重要依据。各部门、单位也要将公开工作纳入干部的考核，实现责任到人、落实到位。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。各县（区）、各部门、单位要以广播电视、报刊、公开栏、电子显示屏及网络平台为载体，广泛宣传动员，使政务和社会事务公开工作家喻户晓、人人皆知；要认真总结政务和社会事务公开工作中的好经验好做法，及时宣传和推广本县（区）、本部门、单位的工作成效和涌现出的先进典型，发挥先进典型的示范引领作用,形成浓厚的社会氛围；要强化舆论监督，受理群众举报，对未按要求公开或群众意见大的县（区）和部门单位要坚决予以曝光。

2020年欧洲杯投注人民政府办公室

2 013年7月25日